Dades clau
| Normativa | Resolució de 9 de setembre de 2026, de la Direcció General de Política Energètica i Mines |
|---|---|
| Publicació BOE | 16 d'octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 16 d'octubre de 2026 |
| Promotor afectat | Biovent Energía, SA |
| Instal·lació | Fotovoltaica Bordecorex Nord (hibridació amb parc eòlic homònim) |
| Potència fotovoltaica sol·licitada | 44,199 MW |
| Potència eòlica associada | 44,35 MW |
| Ubicació | Província de Sòria |
| Subestació de connexió | Almazán 400 kV (Red Eléctrica) |
| Data de caducitat de permisos de xarxa | 10 de maig de 2026 |
| Normes clau implicades | RDL 23/2020 i RDL 20/2022 |
| Categoria | Energia |
Un projecte de 44,199 MW fotovoltaics a Sòria, dissenyat per hibridar-se amb el parc eòlic Bordecorex Nord (44,35 MW), queda fora de joc abans de construir-se. La Resolució de 9 de setembre de 2026 de la Direcció General de Política Energètica i Mines desestima la sol·licitud de Biovent Energía, SA, publicada en el BOE el 16 d'octubre de 2026.
No és una denegació per raons tècniques ni mediambientals de fons: és una denegació per caducitat de permisos d'accés i connexió a la xarxa. Un problema de terminis que, segons la pròpia resolució, és un coll d'ampolla freqüent en el sector renovable espanyol.
Què estableix aquesta resolució?
La resolució desestima la sol·licitud de autorització administrativa prèvia i autorització de construcció de la instal·lació fotovoltaica Bordecorex Nord. La cadena de fets que porta a aquesta denegació és la següent:
- Projecte: Planta solar de 44,199 MW per hibridar-se amb el parc eòlic Bordecorex Nord (44,35 MW) a la província de Sòria.
- Connexió prevista: Subestació Almazán 400 kV, gestionada per Red Eléctrica.
- Primer obstacle: L'avaluació ambiental simplificada va ser arxivada per no complir els requisits exigits pel RDL 20/2022.
- Segon obstacle (definitiu): Els permisos d'accés i connexió a la subestació Almazán 400 kV caducaren el 10 de maig de 2026, al no haver-se obtingut la declaració d'impacte ambiental en el termini exigit pel RDL 23/2020.
- Conseqüència legal: Sense permisos d'accés i connexió vigents, la normativa vigent impedeix atorgar l'autorització administrativa. La resolució no té alternativa: ha de desestimar.
El marc normatiu aplicat combina el RDL 23/2020 (que fixa terminis per obtenir la declaració d'impacte ambiental com a condició per mantenir els permisos de xarxa) i el RDL 20/2022 (que estableix requisits addicionals per a l'avaluació ambiental simplificada). L'incompliment de qualsevol dels dos terminis desencadena la pèrdua automàtica dels permisos de connexió.
Impacte econòmic i operatiu
La denegació de Bordecorex Nord il·lustra un risc sistèmic per al sector renovable espanyol: la desincronització entre els terminis dels permisos de xarxa i els terminis dels procediments ambientals.
Els permisos d'accés i connexió a la xarxa tenen una vigència limitada. Si el procediment d'avaluació d'impacte ambiental (EIA) es prolonga més allà d'aquest termini —cosa habitual donat el volum d'expedients en tramitació—, els permisos de xarxa caduquen i el projecte queda bloquejat sense possibilitat d'autorització, independentment de la seva viabilitat tècnica o ambiental.
Les conseqüències econòmiques per a un promotor en aquesta situació són:
- Pèrdua de tota la inversió realitzada en enginyeria, estudis ambientals i tramitació administrativa.
- Necessitat de reiniciar el procés de sol·licitud de permisos de xarxa des de zero, amb noves cues d'accés.
- Risc de perdre la posició a la subestació de connexió, que pot haver estat assignada a altres projectes.
- Impacte reputacional davant inversors i financers del projecte.
La resolució assenyala expressament que aquest tipus de situació —caducitat de permisos de xarxa per retard en la tramitació ambiental— és un coll d'ampolla freqüent en el sector renovable espanyol, la qual cosa indica que Bordecorex Nord no és un cas aïllat.
A qui afecta?
- Promotors de projectes fotovoltaics amb permisos d'accés i connexió en vigor o pròxims a vencer.
- Promotors de projectes híbrids solar-eòlic, on la hibridació afegeix una capa addicional de tramitació.
- Inversors i fons d'infraestructures renovables amb projectes en cartera en fase de tramitació ambiental.
- Assessors legals i tècnics que gestionen expedients d'autorització d'instal·lacions renovables.
- CFOs i directors de desenvolupament de negoci en empreses energètiques amb pipeline de projectes a Espanya.
- Entitats financeres (bancs, fons) que avaluen el risc regulatori de projectes renovables en fase de construcció.
Exemple pràctic
El cas de Biovent Energía és l'exemple real. L'empresa va obtenir permisos d'accés i connexió per connectar la seva planta fotovoltaica de 44,199 MW a la subestació Almazán 400 kV de Red Eléctrica, a la província de Sòria. Aquests permisos tenien una data límit vinculada a l'obtenció de la declaració d'impacte ambiental, segons el RDL 23/2020.
Paral·lelament, l'avaluació ambiental simplificada va ser arxivada per no complir els requisits del RDL 20/2022, la qual cosa va retardar encara més el procediment. El resultat: quan va arribar el 10 de maig de 2026, els permisos de xarxa caducaren sense que existís declaració d'impacte ambiental. A partir d'aquell moment, la Direcció General de Política Energètica i Mines no tenia marge legal per concedir l'autorització, i la resolució de desestimació va ser inevitable.
Un promotor en situació similar —amb permisos de xarxa pròxims a vencer i EIA en tramitació— ha de verificar urgentment si els seus terminis estan alineats, o sol·licitar extensions abans que es produeixi la caducitat.
Què han de fer les empreses ara?
- Auditar l'estat de tots els permisos d'accés i connexió en cartera: Identificar la data de caducitat de cada permís i l'estat del procediment ambiental associat. La desincronització entre ambdós terminis és el risc principal.
- Verificar el compliment dels requisits del RDL 20/2022 per a l'avaluació ambiental simplificada: L'arxiu de l'expedient per incompliment de requisits formals, com va ocórrer a Bordecorex Nord, pot costar mesos crítics de tramitació.
- Calcular el marge temporal real entre la caducitat dels permisos de xarxa i la data previsible d'obtenció de la DIA: Si el marge és inferior a 6 mesos, activar mesures preventives (sol·licitud de pròrroga, acceleració de l'expedient ambiental, comunicació amb l'òrgan ambiental competent).
- Revisar els contractes amb assessors i gestors d'expedients: Establir alertes automàtiques de venciment de permisos de xarxa i fites del procediment ambiental.
- Informar inversors i financers: Si hi ha projectes en cartera amb risc de caducitat de permisos, comunicar-ho proactivament amb el pla de mitigació, abans que es materialitzi la denegació.
Preguntes freqüents
Per què es va denegada la fotovoltaica Bordecorex Nord si el projecte era tècnicament viable?
La denegació no va ser per raons tècniques o mediambientals de fons, sinó per caducitat dels permisos d'accés i connexió a la subestació Almazán 400 kV de Red Eléctrica. Aquests permisos caducaren el 10 de maig de 2026 perquè no es va obtenir la declaració d'impacte ambiental en el termini exigit pel RDL 23/2020. Sense permisos de xarxa vigents, la llei impedeix atorgar l'autorització administrativa.
Quin termini fixa el RDL 23/2020 per obtenir la declaració d'impacte ambiental i no perdre els permisos de xarxa?
El RDL 23/2020 estableix que els permisos d'accés i connexió a la xarxa tenen una vigència condicionada a l'obtenció de la declaració d'impacte ambiental dins d'un termini determinat. En el cas de Bordecorex Nord, aquest termini va vencer el 10 de maig de 2026 sense que s'hagués obtingut la DIA, la qual cosa va provocar la caducitat automàtica dels permisos. El termini concret aplicable a cada projecte depèn de la seva data de sol·licitud i de la normativa vigent en aquell moment.
Què va ocórrer amb l'avaluació ambiental simplificada de Bordecorex Nord?
L'avaluació ambiental simplificada va ser arxivada prèviament per no complir els requisits establerts en el RDL 20/2022. Aquest arxiu va retardar el procediment ambiental i va contribuir a que no s'obtingués la declaració d'impacte ambiental abans de la caducitat dels permisos de xarxa el 10 de maig de 2026.
Pot Biovent Energía tornar a sol·licitar l'autorització del projecte fotovoltaic Bordecorex Nord?
La resolució desestima la sol·licitud actual. Per reiniciar el projecte, Biovent Energía hauria de sol·licitar nous permisos d'accés i connexió a la xarxa des de zero, la qual cosa implica tornar a la cua d'accés i assumir els terminis i costos associats a un nou expedient complet. La resolució no contempla cap via de subsanació ni pròrroga.
Afecta aquesta resolució al parc eòlic Bordecorex Nord, que ja estava en operació o tramitació?
La resolució es refereix exclusivament a la instal·lació fotovoltaica de 44,199 MW sol·licitada per hibridar-se amb el parc eòlic Bordecorex Nord (44,35 MW). La resolució no menciona cap afectació directa sobre el parc eòlic existent o en tramitació. L'impacte es limita al projecte solar i a la hibridació prevista.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-21603
