Correcció IS-10 CSN 2026: què han de revisar les centrals nuclears

Dades clau

Els operadors de centrals nuclears a Espanya tenen una obligació immediata: revisar els seus procediments interns de notificació de successos al Consell de Seguretat Nuclear (CSN) a la llum de la versió corregida de la Instrucció IS-10. La Resolució de 26 de març de 2026 corregeix errors en la IS-10, revisió 2, de 7 de setembre de 2023, i va entrar en vigor en la mateixa data de la resolució, fins i tot abans de la seva publicació al BOE el 7 d'abril de 2026.

Encara que la correcció té caràcter tècnic-normatiu i no introdueix canvis substancials de fons, el propi text adverteix que pot afectar terminis, llindars o criteris específics de classificació de successos notificables. En un entorn regulat com el nuclear, qualsevol desviació respecte a la versió vigent de la instrucció pot tenir conseqüències greus en termes de compliment.

Què estableix aquesta normativa?

La Instrucció IS-10 és la norma del CSN que fixa els criteris i procediments mitjançant els quals les centrals nuclears han de notificar successos i incidents al regulador. La revisió 2, publicada el 7 de setembre de 2023, és la versió actualment en vigor.

La resolució de 26 de març de 2026 no reescriu la instrucció: corregeix errors detectats en el text de 2023. Aquestes correccions tenen naturalesa tècnic-normativa i busquen garantir la precisió i coherència del text original. No obstant això, l'abast pràctic no és trivial:

• Poden veure's afectats els terminis de notificació de successos al CSN.
• Poden modificar-se els llindars que determinen si un succés és notificable o no.
• Poden alterar-se els criteris de classificació dels successos notificables.

La instrucció IS-10 és de compliment obligatori per a tots els operadors d'instal·lacions nuclears a Espanya. No existeix marge de discrecionalitat: els protocols interns han d'ajustar-se a la versió corregida.

Impacte econòmic i operatiu

Aquesta correcció no genera costos directes en forma de taxes o sancions explícites recollides en la resolució. L'impacte és fonamentalment operatiu i de compliment. No obstant això, les conseqüències de no adaptar-se poden ser significatives:

• Risc regulatori: Operar amb protocols basats en la versió no corregida de la IS-10 suposa un incompliment de la instrucció vigent, amb l'exposició a mesures del CSN que això comporta.
• Cost de revisió interna: Les centrals hauran de destinar recursos tècnics i de compliment normatiu a comparar la versió corregida amb els seus procediments actuals i implementar els ajustos necessaris.
• Risc operatiu: Si els criteris de classificació o els terminis han canviat, una notificació tardana o incorrectament classificada pot derivar en un expedient sancionador o en una inspecció extraordinària del CSN.

La data d'entrada en vigor (26 de març de 2026) és anterior a la publicació al BOE (7 d'abril de 2026), la qual cosa significa que el període d'exposició al risc ja ha començat per a aquells que no hagin revisat els seus protocols.

A qui afecta?

• Operadors de centrals nuclears espanyoles: Són els directament obligats per la IS-10. Han de garantir que els seus sistemes de notificació al CSN reflecteixen la versió corregida.
• Personal tècnic d'operacions i seguretat: Els qui gestionen els protocols de classificació i notificació de successos a la planta han de conèixer els canvis concrets introduïts per la correcció.
• Responsables de compliment normatiu (compliance) de les instal·lacions nuclears: Han de verificar que els procediments documentats estan actualitzats.
• Departaments jurídics i de relacions amb el regulador: Han de tenir constància de la nova versió vigent de la IS-10 a efectes de qualsevol interlocució amb el CSN.

Exemple pràctic

Imaginem que una central nuclear espanyola té un protocol intern que estableix un termini de notificació d'un determinat tipus de succés basat en el text de la IS-10, revisió 2, tal com va ser publicada el setembre de 2023. Si la correcció de març de 2026 ha modificat aquest termini o ha ajustat el llindar que determina si aquest succés ha de notificar-se, la central estaria operant amb un procediment desactualitzat des del 26 de març de 2026.

En aquest escenari, si es produeix un succés d'aquest tipus i la central el notifica segons el termini antic (ja corregit), el CSN podria considerar que la notificació va ser tardana o incorrecta, amb independència de la bona fe de l'operador. La revisió proactiva dels protocols és l'única manera d'eliminar aquest risc.

Què han de fer les empreses ara?

1. Obtenir la versió corregida de la IS-10: Descarregar el text de la Resolució de 26 de març de 2026 des del BOE i identificar exactament quins errors han estat corregits i en quins articles o apartats de la IS-10.
2. Comparar amb els procediments interns actuals: Contrastar punt per punt els terminis, llindars i criteris de classificació de successos notificables recollits en els procediments interns enfront de la versió corregida de la instrucció.
3. Actualitzar els procediments afectats: Si es detecten discrepàncies, actualitzar de manera immediata els documents de procediment interns per reflectir la versió corregida de la IS-10.
4. Formar el personal tècnic implicat: Assegurar-se que els equips d'operacions, seguretat i compliment coneixen els canvis concrets i els apliquen correctament en el seu treball diari.
5. Documentar el procés de revisió: Deixar constància documental que s'ha realitzat la revisió i de les actualitzacions implementades, com a evidència davant d'una possible inspecció del CSN.

Font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulteu un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-7909