Dades clau
| Normativa | Resolució de 15 de juny de 2026, de la Direcció General de Política Energètica i Mines |
|---|---|
| Publicació BOE | 10 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 10 de juliol de 2026 |
| Promotor | Statkraft Iberia Tres, SLU |
| Projecte | Parc eòlic «Lagunilles», província de Málaga |
| Potència cancel·lada | 65,7 MW |
| Expedient | PEol-958 |
| Subestació d'evacuació | Tajo de la Encantada 220 kV |
| Caducitat permisos d'accés i connexió | Maig de 2026 |
| Base legal del desistiment | Article 94 de la Llei 39/2015 |
| Categoria | Energia / Renovables |
| Exercici | 2026 |
Un projecte eòlic de 65,7 MW que portava en tramitació des de gener de 2024 acaba de ser cancel·lat definitivament a Málaga. Statkraft Iberia Tres, SLU, ha renunciat formalment a l'autorització administrativa prèvia del parc «Lagunilles», i la Direcció General de Política Energètica i Mines ha acceptat aquest desistiment mitjançant resolució de 15 de juny de 2026, publicada en el BOE el 10 de juliol de 2026.
El motiu no és una decisió estratègica de negoci al ús: el projecte va ser bloquejat al determinar-se que havia de sotmetre's a avaluació ambiental ordinària completa, el procediment més exigent i llarg previst en la legislació espanyola. Davant aquesta perspectiva, el promotor va considerar el projecte inviable i va optar pel desistiment formal a l'empara de l'article 94 de la Llei 39/2015 de Procediment Administratiu Comú.
Què estableix aquesta resolució?
La resolució formalitza tres efectes jurídics simultanis:
- Acceptació del desistiment presentat per Statkraft Iberia Tres, SLU, respecte a la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia del parc eòlic «Lagunilles» i la seva infraestructura d'evacuació.
- Arxiu de l'expedient PEol-958, la qual cosa implica que el projecte queda extingit sense possibilitat de reactivació sota el mateix expedient.
- Reconeixement exprés per part del promotor que la inviabilitat es deu a causes no atribuïbles a ell, sinó al resultat del procés d'avaluació ambiental que va determinar la necessitat de tramitació ordinària completa.
El projecte havia estat sol·licitat el gener de 2024 i incloïa, a més del parc eòlic, la seva infraestructura d'evacuació amb connexió prevista a la subestació Tajo de la Encantada 220 kV. Els permisos d'accés i connexió a aquesta subestació van caducar el maig de 2026, la qual cosa va eliminar també la viabilitat tècnica de reprendre el projecte a curt termini.
Impacte econòmic i operatiu
La cancel·lació de Lagunilles no és un cas aïllat: és un símptoma d'una tendència que està afectant directament la cartera de projectes eòlics a Espanya. Les implicacions són múltiples:
- Pèrdua de capacitat instal·lada: 65,7 MW que no s'incorporaran al sistema elèctric espanyol, amb el consegüent impacte en els objectius del Pla Nacional Integrat d'Energia i Clima (PNIEC).
- Cost d'oportunitat per al promotor: Statkraft Iberia Tres haurà incorregut en costos de desenvolupament, estudis tècnics, ambientals i de connexió des de gener de 2024 fins a la data de desistiment, sense retorn algú.
- Caducitat de permisos de xarxa: Els permisos d'accés i connexió a Tajo de la Encantada 220 kV van caducar el maig de 2026. Recuperar aquesta posició a la xarxa requeriria iniciar un nou procés de sol·licitud de permisos des de zero, amb les cues actuals de tramitació.
- Senyal de risc regulatori: El fet que el promotor reconegui expressament que la inviabilitat no li és atribuïble posa el focus en l'administració i en el procés d'avaluació ambiental com a factor de risc sistèmic per al sector.
A qui afecta?
- Promotors de parcs eòlics amb projectes en tramitació a Espanya, especialment en zones amb alta sensibilitat ambiental.
- Inversors i fons d'infraestructures renovables que avaluen el risc de desenvolupament d'actius eòlics a la Península Ibèrica.
- Empreses amb permisos d'accés i connexió propers a caducar: la caducitat dels permisos de Tajo de la Encantada el maig de 2026 és un recordatori dels plazos que corren en paral·lel a la tramitació ambiental.
- Assessors legals i consultors ambientals que gestionen carteres de projectes renovables i han d'anticipar el risc d'avaluació ambiental ordinària.
- Administració energètica estatal (Direcció General de Política Energètica i Mines), que veu reduïda la seva cartera de projectes en tramitació.
- Sector eòlic espanyol en general, donat l'impacte acumulat de cancel·lacions similars sobre els objectius de potència instal·lada.
Exemple pràctic
Una promotora amb un parc eòlic de 50 MW en tramitació en una zona de muntanya andalusa rep la notificació que el seu projecte ha de sotmetre's a avaluació ambiental ordinària en lloc del procediment simplificat inicialment previst. Això implica, com a mínim, entre 18 i 36 mesos addicionals de tramitació, l'elaboració d'un Estudi d'Impacte Ambiental complet i la incertesa sobre el resultat final.
Si els seus permisos d'accés i connexió a la subestació de referència tenen una vigència limitada —com va ocórrer amb Lagunilles i Tajo de la Encantada 220 kV, els permisos dels quals van caducar el maig de 2026—, l'empresa s'enfronta a una doble pressió: el rellotge de la tramitació ambiental i el rellotge dels permisos de xarxa. Si ambdós plazos no s'alineen, el projecte pot quedar tècnicament inviable encara que l'avaluació ambiental finalment sigui favorable. En aquest escenari, el desistiment formal a l'empara de l'article 94 de la Llei 39/2015 —com va fer Statkraft— és la sortida jurídica més ordenada.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar l'estat ambiental de cada projecte en cartera: Identificar quins estan pendents de determinació sobre el tipus d'avaluació ambiental aplicable (simplificada u ordinària). L'avaluació ordinària pot fer inviable un projecte en termes de plazos i costos.
- Verificar la vigència dels permisos d'accés i connexió: Els permisos de xarxa tenen plazos de caducitat. Si la tramitació ambiental s'allarga, els permisos poden caducar abans que el projecte obtingui autorització. Comprovar les dates límit de cada expedient.
- Avaluar el llindar d'inviabilitat abans de seguir invertint: Si un projecte entra en avaluació ambiental ordinària i els permisos de connexió estan propers a caducar, calcular el cost de continuar enfront del cost de desistir ordenadament.
- Documentar la causa d'inviabilitat si s'opta pel desistiment: Com va fer Statkraft en l'expedient PEol-958, deixar constància expresa que la inviabilitat no és atribuïble al promotor pot tenir rellevància a efectes de reclamacions o de noves sol·licituds futures.
- Monitoritzar els criteris d'avaluació ambiental en zones sensibles: Anticipar quins projectes tenen major probabilitat de ser derivats a avaluació ordinària segons la localització i les característiques de l'entorn.
Preguntes freqüents
Per què es va cancel·lar el parc eòlic Lagunilles a Málaga?
Perquè l'administració va determinar que el projecte havia de sotmetre's a avaluació ambiental ordinària completa, el procediment més exigent. Statkraft Iberia Tres va considerar aquesta tramitació inviable i va presentar desistiment formal a l'empara de l'article 94 de la Llei 39/2015. El promotor va reconèixer expressament que la inviabilitat no li era atribuïble.
Què és l'expedient PEol-958 i què implica el seu arxiu?
PEol-958 és el número d'expedient administratiu del parc eòlic «Lagunilles» (65,7 MW, Málaga), sol·licitat el gener de 2024. El seu arxiu definitiu significa que el projecte queda extingit: no pot reactivar-se sota aquest mateix expedient. Qualsevol intent futur de desenvolupar aquest emplaçament requeriria iniciar un nou procediment des de zero.
Què va passar amb els permisos d'accés i connexió a la subestació Tajo de la Encantada?
Els permisos d'accés i connexió a la subestació Tajo de la Encantada 220 kV van caducar el maig de 2026, abans inclús que es formalitzés el desistiment. Això va eliminar la viabilitat tècnica del projecte de forma independent al resultat de la tramitació ambiental.
Quina diferència hi ha entre avaluació ambiental ordinària i simplificada per a un parc eòlic?
L'avaluació ambiental ordinària és el procediment complet: requereix un Estudi d'Impacte Ambiental detallat, informació pública, consultes a administracions i organismes, i pot prolongar-se entre 18 i 36 mesos addicionals. La simplificada és més àgil i s'aplica a projectes amb menor impacte potencial. Ser derivat a l'ordinària pot fer inviable un projecte en termes de plazos i costos de desenvolupament.
Quin impacte té aquesta cancel·lació en els objectius de renovables a Espanya?
La cancel·lació de Lagunilles suposa la pèrdua de 65,7 MW de capacitat eòlica que no s'incorporaran al sistema elèctric espanyol. Encara que un projecte individual no compromet els objectius globals del PNIEC, l'acumulació de cancel·lacions per bloqueig ambiental sí que representa un risc sistèmic per al compliment dels objectius de potència instal·lada renovable.
Font oficial
Consultar normativa completa a font oficial (BOE-A-2026-15110)
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15110