Datos clave
| Normativa | Acuerdo de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de 17 de junio de 2026, publicado el 21 de julio de 2026 por la Comisión Permanente del CGPJ |
|---|---|
| Publicación BOE | 6 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | 6 de agosto de 2026 |
| Afectados | Contribuyentes y empresas que pagaron el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos |
| Categoría | Novedades Fiscales |
| Sentencia de referencia | TJUE, 30 de mayo de 2024, asunto DISA (C-743/22) |
| Sección competente | Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Supremo |
| Sección de origen | Sección Quinta (expedientes ya registrados serán trasladados) |
Si tu empresa pagó el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos en España, tienes derecho a reclamar al Estado lo que pagaste de más. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) declaró ese tramo contrario al Derecho comunitario el 30 de mayo de 2024 en la sentencia del asunto DISA (C-743/22), y ahora el Tribunal Supremo ha dado un paso decisivo para ordenar la avalancha de reclamaciones que se espera.
El Acuerdo de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de 17 de junio de 2026, publicado en el BOE el 6 de agosto de 2026, concentra todos los recursos contencioso-administrativos sobre responsabilidad patrimonial del Estado legislador en la Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava) de la Sala Tercera. Los expedientes que ya estaban registrados en la Sección Quinta serán trasladados a esta nueva sección especializada.
¿Qué establece esta normativa?
El Tribunal Supremo ha tomado una decisión de organización judicial con consecuencias prácticas muy relevantes para cualquier empresa que quiera reclamar. En esencia, establece tres cosas:
- Centralización de todos los recursos: todos los litigios sobre responsabilidad patrimonial del Estado derivados del tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos van a una sola sección.
- Traslado de expedientes existentes: los asuntos ya registrados en la Sección Quinta se mueven a la Sección Provisional de Competencia Única para garantizar coherencia.
- Criterios uniformes: al concentrar todos los casos en una misma sección especializada, el Tribunal Supremo busca evitar resoluciones contradictorias y dar seguridad jurídica a los reclamantes.
El origen de todo esto es la sentencia del TJUE de 30 de mayo de 2024 en el asunto C-743/22 (DISA), que declaró que el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos era incompatible con el Derecho de la Unión Europea. Esto abre la vía de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador: el mecanismo por el que un contribuyente puede exigir al Estado la devolución de lo pagado en virtud de una norma que luego resulta ilegal.
Impacto económico y operativo
La centralización en el Tribunal Supremo tiene implicaciones directas sobre el coste y la estrategia de cualquier reclamación:
- Mayor previsibilidad jurídica: al haber una sola sección resolviendo todos los casos, la jurisprudencia que se genere será uniforme. Esto reduce la incertidumbre sobre el resultado y facilita la toma de decisión de reclamar.
- Potencial afectación a miles de contribuyentes: el propio acuerdo reconoce que estos litigios «pueden afectar a miles de contribuyentes» que soportaron el tributo. El volumen de reclamaciones esperado justifica la creación de una sección especializada.
- Vía judicial activa: las empresas del sector energético y de transporte tienen formalmente abierta la vía para reclamar la devolución de lo indebidamente ingresado por este concepto.
- Riesgo de prescripción: la acción de responsabilidad patrimonial tiene plazos. No actuar a tiempo puede suponer perder el derecho a reclamar cantidades potencialmente significativas.
¿A quién afecta?
- Empresas del sector energético que operaron como sujetos pasivos o repercutieron el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos.
- Empresas del sector transporte (flotas de vehículos, transporte de mercancías, logística) que soportaron económicamente el tributo.
- Grandes consumidores industriales de combustibles que pagaron el tramo autonómico.
- Cualquier contribuyente —persona física o jurídica— que haya ingresado cantidades por el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos y no las haya recuperado.
- Asesores fiscales y despachos de abogados que gestionen reclamaciones tributarias para clientes de los sectores anteriores.
Ejemplo práctico
Una empresa de transporte de mercancías por carretera que durante varios ejercicios fiscales pagó el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos sobre su consumo de gasóleo puede interponer un recurso contencioso-administrativo por responsabilidad patrimonial del Estado legislador ante el Tribunal Supremo, alegando la sentencia del TJUE de 30 de mayo de 2024 (asunto DISA, C-743/22).
Gracias al acuerdo publicado el 6 de agosto de 2026, ese recurso será asignado directamente a la Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, junto con el resto de reclamaciones similares. Esto significa que el criterio que resuelva su caso será el mismo que se aplique a todas las demás empresas en situación análoga, lo que da mayor previsibilidad al resultado y reduce el riesgo de resoluciones dispares.
Si esa misma empresa ya había presentado su recurso y estaba registrado en la Sección Quinta, el expediente será trasladado de oficio a la nueva sección especializada, sin necesidad de ninguna actuación adicional por parte del reclamante.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Revisar si pagaste el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos: consulta con tu asesor fiscal las liquidaciones de los ejercicios en los que estuvo vigente este tramo y cuantifica el importe total soportado.
- Evaluar la prescripción: la acción de responsabilidad patrimonial del Estado tiene plazos legales. Actúa con urgencia para no perder el derecho a reclamar. Consulta a un abogado especializado en derecho tributario o contencioso-administrativo.
- Preparar la documentación: reúne las autoliquidaciones, facturas y justificantes de pago del impuesto que acrediten el importe efectivamente soportado.
- Interponer el recurso ante el Tribunal Supremo: la vía es el recurso contencioso-administrativo por responsabilidad patrimonial del Estado legislador. Desde el 6 de agosto de 2026, todos estos asuntos se tramitan en la Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava) de la Sala Tercera.
- Si ya tienes un recurso en curso: verifica con tu representación legal si el expediente estaba en la Sección Quinta, ya que será trasladado de oficio a la nueva sección especializada. No es necesaria ninguna acción adicional, pero conviene confirmarlo.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos y por qué fue declarado ilegal?
El tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos era una parte de dicho impuesto que recaudaban las comunidades autónomas. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea lo declaró contrario al Derecho de la UE mediante sentencia de 30 de mayo de 2024, en el asunto DISA (C-743/22). Al ser incompatible con la normativa comunitaria, los contribuyentes que lo pagaron tienen derecho a reclamar su devolución al Estado por la vía de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador.
¿Dónde se presentan ahora las reclamaciones por el impuesto de hidrocarburos autonómico?
Desde el 6 de agosto de 2026, todos los recursos contencioso-administrativos sobre responsabilidad patrimonial del Estado derivados del tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos se tramitan en la Sección Provisional de Competencia Única (antigua Sección Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Supremo. Los expedientes que ya estaban registrados en la Sección Quinta serán trasladados de oficio a esta nueva sección especializada.
¿Qué empresas pueden reclamar la devolución del impuesto de hidrocarburos ilegal?
Pueden reclamar todos los contribuyentes —personas físicas o jurídicas— que hayan soportado económicamente el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos. El acuerdo del Tribunal Supremo menciona expresamente a las empresas del sector energético y del sector transporte como principales afectadas, aunque cualquier gran consumidor industrial de combustibles que pagó este tributo puede estar legitimado para reclamar.
¿Cuál es el plazo para reclamar al Estado por el impuesto de hidrocarburos declarado ilegal?
La normativa no fija en este acuerdo un plazo específico de reclamación, pero la acción de responsabilidad patrimonial del Estado legislador está sujeta a plazos de prescripción establecidos en la legislación administrativa general. Es imprescindible consultar con un abogado especializado en derecho tributario o contencioso-administrativo para calcular si la acción ha prescrito en tu caso concreto y actuar con la máxima urgencia posible.
¿Qué ventaja tiene que el Tribunal Supremo centralice todos estos recursos en una sola sección?
La concentración en la Sección Provisional de Competencia Única garantiza que todos los casos se resuelvan con los mismos criterios jurídicos, evitando resoluciones contradictorias entre distintas secciones. Esto da mayor previsibilidad a las empresas que decidan reclamar y reduce el riesgo de que casos idénticos obtengan resultados distintos. El propio acuerdo reconoce que estos litigios pueden afectar a miles de contribuyentes, lo que justifica la especialización.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial (BOE-A-2026-17121)
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17121