Dades clau
| Normativa | Acord de la Sala de Govern del Tribunal Suprem de 17 de juny de 2026, publicat el 21 de juliol de 2026 per la Comissió Permanent del CGPJ |
|---|---|
| Publicació BOE | 6 d'agost de 2026 |
| Entrada en vigor | 6 d'agost de 2026 |
| Afectats | Contribuents i empreses que van pagar el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs |
| Categoria | Novetats Fiscals |
| Sentència de referència | TJUE, 30 de maig de 2024, assumpte DISA (C-743/22) |
| Secció competent | Secció Provisional de Competència Única (antiga Secció Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Suprem |
| Secció d'origen | Secció Quinta (expedients ja registrats seran traslladats) |
Si la teva empresa va pagar el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs a Espanya, tens dret a reclamar a l'Estat el que vas pagar de més. El Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) va declarar aquest tram contrari al Dret comunitari el 30 de maig de 2024 en la sentència de l'assumpte DISA (C-743/22), i ara el Tribunal Suprem ha donat un pas decisiu per ordenar l'allau de reclamacions que s'espera.
L'Acord de la Sala de Govern del Tribunal Suprem de 17 de juny de 2026, publicat en el BOE el 6 d'agost de 2026, concentra tots els recursos contenciós-administratius sobre responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador en la Secció Provisional de Competència Única (antiga Secció Octava) de la Sala Tercera. Els expedients que ja estaven registrats en la Secció Quinta seran traslladats a aquesta nova secció especialitzada.
Què estableix aquesta normativa?
El Tribunal Suprem ha pres una decisió d'organització judicial amb conseqüències pràctiques molt rellevants per a qualsevol empresa que vulgui reclamar. En essència, estableix tres coses:
- Centralització de tots els recursos: tots els litigis sobre responsabilitat patrimonial de l'Estat derivats del tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs van a una sola secció.
- Trasllat d'expedients existents: els assumptes ja registrats en la Secció Quinta es mouen a la Secció Provisional de Competència Única per garantir coherència.
- Criteris uniformes: al concentrar tots els casos en una mateixa secció especialitzada, el Tribunal Suprem busca evitar resolucions contradictòries i donar seguretat jurídica als reclamants.
L'origen de tot això és la sentència del TJUE de 30 de maig de 2024 en l'assumpte C-743/22 (DISA), que va declarar que el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs era incompatible amb el Dret de la Unió Europea. Això obri la via de la responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador: el mecanisme per el qual un contribuent pot exigir a l'Estat la devolució del que va pagar en virtut d'una norma que després resulta il·legal.
Impacte econòmic i operatiu
La centralització en el Tribunal Suprem té implicacions directes sobre el cost i l'estratègia de qualsevol reclamació:
- Major previsibilitat jurídica: al haver una sola secció resolent tots els casos, la jurisprudència que es generi serà uniforme. Això redueix la incertesa sobre el resultat i facilita la presa de decisió de reclamar.
- Potencial afectació a milers de contribuents: el propi acord reconeix que aquests litigis «poden afectar a milers de contribuents» que van suportar el tribut. El volum de reclamacions esperat justifica la creació d'una secció especialitzada.
- Via judicial activa: les empreses del sector energètic i de transport tenen formalment oberta la via per reclamar la devolució del que va ser indegudament ingressat per aquest concepte.
- Risc de prescripció: l'acció de responsabilitat patrimonial té terminis. No actuar a temps pot suposar perdre el dret a reclamar quantitats potencialment significatives.
A qui afecta?
- Empreses del sector energètic que van operar com a subjectes passius o van repercutir el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs.
- Empreses del sector transport (flotes de vehicles, transport de mercaderies, logística) que van suportar econòmicament el tribut.
- Grans consumidors industrials de combustibles que van pagar el tram autonòmic.
- Qualsevol contribuent —persona física o jurídica— que hagi ingressat quantitats pel tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs i no les hagi recuperat.
- Assessors fiscals i despatxos d'advocats que gestionin reclamacions tributàries per a clients dels sectors anteriors.
Exemple pràctic
Una empresa de transport de mercaderies per carretera que durant diversos exercicis fiscals va pagar el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs sobre el seu consum de gasoil pot interposar un recurs contenciós-administratiu per responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador davant el Tribunal Suprem, al·legant la sentència del TJUE de 30 de maig de 2024 (assumpte DISA, C-743/22).
Gràcies a l'acord publicat el 6 d'agost de 2026, aquest recurs serà assignat directament a la Secció Provisional de Competència Única (antiga Secció Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Suprem, juntament amb la resta de reclamacions similars. Això significa que el criteri que resolgui el seu cas serà el mateix que s'apliqui a totes les altres empreses en situació anàloga, la qual cosa dóna major previsibilitat al resultat i redueix el risc de resolucions dispars.
Si aquesta mateixa empresa ja havia presentat el seu recurs i estava registrat en la Secció Quinta, l'expedient serà trasllat d'ofici a la nova secció especialitzada, sense necessitat de cap actuació addicional per part del reclamant.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar si vas pagar el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs: consulta amb el teu assessor fiscal les liquidacions dels exercicis en els quals va estar vigent aquest tram i quantifica l'import total suportat.
- Avaluar la prescripció: l'acció de responsabilitat patrimonial de l'Estat té terminis legals. Actua amb urgència per no perdre el dret a reclamar. Consulta a un advocat especialitzat en dret tributari o contenciós-administratiu.
- Preparar la documentació: reuneix les autoliquidacions, factures i justificants de pagament de l'impost que acreditin l'import efectivament suportat.
- Interposar el recurs davant el Tribunal Suprem: la via és el recurs contenciós-administratiu per responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. Des del 6 d'agost de 2026, tots aquests assumptes es tramiten en la Secció Provisional de Competència Única (antiga Secció Octava) de la Sala Tercera.
- Si ja tens un recurs en curs: verifica amb la teva representació legal si l'expedient estava en la Secció Quinta, ja que serà trasllat d'ofici a la nova secció especialitzada. No és necessària cap acció addicional, però convé confirmar-ho.
Preguntes freqüents
Què és el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs i per què va ser declarat il·legal?
El tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs era una part d'aquest impost que recaptaven les comunitats autònomes. El Tribunal de Justícia de la Unió Europea el va declarar contrari al Dret de la UE mitjançant sentència de 30 de maig de 2024, en l'assumpte DISA (C-743/22). Al ser incompatible amb la normativa comunitària, els contribuents que el van pagar tenen dret a reclamar la seva devolució a l'Estat per la via de la responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador.
On es presenten ara les reclamacions per l'impost de hidrocarburs autonòmic?
Des del 6 d'agost de 2026, tots els recursos contenciós-administratius sobre responsabilitat patrimonial de l'Estat derivats del tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs es tramiten en la Secció Provisional de Competència Única (antiga Secció Octava) de la Sala Tercera del Tribunal Suprem. Els expedients que ja estaven registrats en la Secció Quinta seran traslladats d'ofici a aquesta nova secció especialitzada.
Quines empreses poden reclamar la devolució de l'impost de hidrocarburs il·legal?
Poden reclamar tots els contribuents —persones físiques o jurídiques— que hagin suportat econòmicament el tram autonòmic de l'Impost sobre Hidrocarburs. L'acord del Tribunal Suprem menciona expressament les empreses del sector energètic i del sector transport com a principals afectades, encara que qualsevol gran consumidor industrial de combustibles que va pagar aquest tribut pot estar legitimat per reclamar.
Quin és el termini per reclamar a l'Estat per l'impost de hidrocarburs declarat il·legal?
La normativa no fixa en aquest acord un termini específic de reclamació, però l'acció de responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador està subjecta a terminis de prescripció establerts en la legislació administrativa general. És imprescindible consultar amb un advocat especialitzat en dret tributari o contenciós-administratiu per calcular si l'acció ha prescrit en el teu cas concret i actuar amb la màxima urgència possible.
Quina avantatge té que el Tribunal Suprem centralitzi tots aquests recursos en una sola secció?
La concentració en la Secció Provisional de Competència Única garanteix que tots els casos es resolguin amb els mateixos criteris jurídics, evitant resolucions contradictòries entre diferents seccions. Això dóna major previsibilitat a les empreses que decideixin reclamar i redueix el risc que casos idèntics obtinguin resultats diferents. El propi acord reconeix que aquests litigis poden afectar a milers de contribuents, la qual cosa justifica l'especialització.
Font oficial
Consulta la normativa completa en font oficial (BOE-A-2026-17121)
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17121