Datos clave
| Normativa | Real Decreto 685/2026, de 26 de agosto |
|---|---|
| Publicación BOE | 27 de agosto de 2026 |
| Entrada en vigor | 27 de agosto de 2026 |
| Beneficiaria | Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) |
| Finalidad | Financiación de gastos corrientes de funcionamiento de la FEMP en 2026 |
| Categoría | Ayudas y Subvenciones |
| Ejercicio | 2026 |
| Ministerio tramitador | Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática |
| Unidad gestora | Dirección General de Cooperación Autonómica y Local |
| Instrumento | Convenio entre el Ministerio y la FEMP |
| Base legal | Art. 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones (LGS) |
| Plan estratégico | Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027 del Ministerio |
La FEMP —que agrupa a más del 95% de los gobiernos locales españoles— recibe en 2026 una subvención directa del Estado para cubrir sus gastos corrientes de funcionamiento. Así lo establece el Real Decreto 685/2026, de 26 de agosto, publicado en el BOE el 27 de agosto de 2026 y con entrada en vigor ese mismo día.
La concesión directa —sin concurrencia competitiva— se justifica por la concurrencia de razones de interés público y social que, según el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, impiden acudir a una convocatoria abierta. La subvención ya estaba prevista en el Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027 del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.
¿Qué establece esta normativa?
El Real Decreto regula todos los aspectos de la concesión: la base legal, los gastos subvencionables, el instrumento de canalización y las obligaciones de la FEMP como beneficiaria.
Gastos subvencionables
La subvención cubre los gastos ordinarios de funcionamiento vinculados al objeto de la FEMP. Los conceptos expresamente contemplados son:
- Arrendamientos (locales, equipos u otros bienes necesarios para la actividad)
- Gastos de personal
- Servicios profesionales externos
- Comunicaciones
- Otros gastos ordinarios de funcionamiento vinculados al objeto
Instrumento de canalización
La subvención se instrumentará mediante un convenio suscrito entre el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática y la FEMP. La tramitación corresponde a la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local.
Obligaciones de la FEMP
- Acreditar el cumplimiento de los requisitos del artículo 13 de la LGS (ausencia de deudas con la Administración, estar al corriente de obligaciones tributarias y de Seguridad Social, etc.)
- Someterse a la normativa de contratación pública en las adquisiciones realizadas con cargo a la subvención
- Aceptar la publicación de la subvención en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS)
Impacto económico y operativo
Aunque el Real Decreto no especifica el importe concreto de la subvención —dato que quedará fijado en el convenio—, el alcance de la medida es significativo por varias razones:
- La FEMP representa a más del 95% de los gobiernos locales españoles, lo que convierte esta financiación en un pilar estructural del asociacionismo municipal.
- Los gastos cubiertos son los de funcionamiento ordinario: personal, arrendamientos, servicios profesionales y comunicaciones. Esto garantiza la continuidad operativa de la federación durante todo el ejercicio 2026.
- La subvención está integrada en el Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027, lo que indica que forma parte de una política plurianual y no es una medida puntual.
- Al canalizarse mediante convenio, la FEMP tendrá que rendir cuentas de la aplicación de los fondos, con las obligaciones de justificación y control que ello implica.
- La publicación en la BDNS garantiza transparencia y trazabilidad pública de la ayuda.
¿A quién afecta?
- FEMP (beneficiaria directa): Recibe la subvención y asume todas las obligaciones de justificación, contratación pública y acreditación de requisitos del art. 13 LGS.
- Municipios y provincias representados: Más del 95% de los gobiernos locales españoles se benefician indirectamente, ya que la FEMP presta servicios, formación, representación y defensa de intereses a sus miembros.
- Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática: Actúa como concedente y suscribirá el convenio a través de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local.
- Proveedores y contratistas de la FEMP: Los contratos financiados con esta subvención deberán ajustarse a la normativa de contratación pública.
- Ciudadanos y entidades locales: Se benefician indirectamente del mantenimiento de la capacidad operativa de la federación que representa a sus ayuntamientos.
Ejemplo práctico
Imaginemos que un ayuntamiento mediano —pongamos, un municipio de 25.000 habitantes— es miembro de la FEMP. Gracias a esta subvención, la FEMP puede mantener su equipo de asesores jurídicos, su plataforma de formación para técnicos municipales y sus servicios de comunicación institucional durante todo 2026, sin interrupciones por falta de financiación operativa.
Si el ayuntamiento necesita asesoramiento sobre una nueva normativa de contratación o acceso a recursos formativos para sus funcionarios, la FEMP podrá seguir prestando esos servicios con normalidad. Sin esta subvención, la federación tendría que reducir actividad o buscar financiación alternativa, lo que repercutiría directamente en la calidad del servicio a los municipios miembros.
Por otro lado, si la FEMP contrata servicios externos con cargo a esta subvención —por ejemplo, una consultoría de comunicación o un servicio de mantenimiento informático—, ese contrato deberá tramitarse conforme a la normativa de contratación pública, con las garantías de transparencia y concurrencia que ello implica.
¿Qué deben hacer las entidades ahora?
- Si eres la FEMP o gestionas su administración: Prepara la documentación acreditativa del artículo 13 de la LGS (certificados de estar al corriente con Hacienda y Seguridad Social, ausencia de deudas con la Administración) para poder suscribir el convenio sin demora.
- Revisa los procedimientos de contratación internos: Todos los gastos financiados con esta subvención deberán ajustarse a la normativa de contratación pública. Asegúrate de que los procedimientos internos de la FEMP están actualizados.
- Prepara el sistema de justificación: La subvención se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Establece un sistema de seguimiento y justificación de gastos desde el primer momento.
- Si eres un municipio o provincia miembro: No se requiere acción inmediata, pero conviene estar al tanto del convenio que se suscriba, ya que puede incluir condiciones que afecten a los servicios que recibes de la FEMP.
- Si eres proveedor o contratista de la FEMP: Anticipa que los contratos financiados con esta subvención seguirán los procedimientos de contratación pública, con los plazos y requisitos que ello conlleva.
Preguntas frecuentes
¿Por qué se concede esta subvención de forma directa y no mediante convocatoria competitiva?
Porque concurren razones de interés público y social que impiden la convocatoria competitiva, tal como permite el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones. La FEMP es la única entidad que representa a más del 95% de los gobiernos locales españoles, lo que hace inviable una concurrencia real con otras organizaciones.
¿Qué gastos cubre exactamente la subvención a la FEMP en 2026?
Los gastos subvencionables son los gastos ordinarios de funcionamiento vinculados al objeto de la FEMP: arrendamientos, gastos de personal, servicios profesionales, comunicaciones y otros gastos corrientes de funcionamiento. No cubre inversiones ni gastos extraordinarios.
¿Cómo se tramita y gestiona esta subvención?
Mediante un convenio suscrito entre el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática y la FEMP. La tramitación corresponde a la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local. La subvención se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
¿Qué obligaciones tiene la FEMP para recibir esta subvención?
La FEMP debe acreditar el cumplimiento de los requisitos del artículo 13 de la LGS (estar al corriente con Hacienda y Seguridad Social, no tener deudas con la Administración, entre otros) y someterse a la normativa de contratación pública en las adquisiciones realizadas con cargo a la subvención.
¿Esta subvención estaba prevista o es una medida nueva?
Estaba prevista. La subvención forma parte del Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027 del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, por lo que no es una medida puntual sino parte de una política plurianual de financiación de la FEMP.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18206