Datos clave
| Normativa | Real Decreto 845/2026, de 21 de octubre |
|---|---|
| Publicación BOE | 23 de octubre de 2026 |
| Entrada en vigor | 23 de octubre de 2026 |
| Afectados | Empresas mineras, fabricantes de tecnologías limpias, gestores de residuos y administraciones públicas |
| Categoría | Normativa Empresarial |
| Reglamentos europeos de referencia | CRMA — Reglamento (UE) 2024/1252, de 11 de abril de 2024; NZIA — Reglamento (UE) 2024/1735, de 13 de junio de 2024 |
| Ejercicio | 2026 |
Si tu empresa opera en minería, reciclaje de materiales críticos o fabrica tecnologías de cero emisiones netas, el Real Decreto 845/2026 cambia directamente cómo tramitas tus proyectos en España. La norma desarrolla los reglamentos europeos CRMA (Reglamento UE 2024/1252) y NZIA (Reglamento UE 2024/1735), que establecen el marco europeo para garantizar el suministro seguro de materias primas críticas y reforzar la fabricación de tecnologías limpias.
El decreto no crea nuevas obligaciones generales para todas las empresas: su impacto es principalmente una oportunidad de agilización procedimental para los sectores afectados. Quienes sepan activar los mecanismos que regula tendrán una ventaja competitiva real frente a quienes no lo hagan.
¿Qué establece esta normativa?
El Real Decreto 845/2026 articula en España los instrumentos previstos en los reglamentos CRMA y NZIA. Estas son las medidas concretas que introduce:
| Medida | Descripción |
|---|---|
| Punto de contacto único (PCU) | Cada comunidad autónoma designa un PCU que centraliza todas las autorizaciones necesarias para proyectos estratégicos, eliminando la dispersión entre organismos. |
| Tramitación urgente | Los proyectos declarados estratégicos obtienen tramitación prioritaria en todos los procedimientos administrativos implicados. |
| Calificación de interés público superior | Esta calificación facilita la aprobación medioambiental de los proyectos estratégicos, reduciendo obstáculos en la evaluación de impacto ambiental. |
| Comisión de coordinación interadministrativa | Nuevo órgano con participación pública, privada y de la sociedad civil para coordinar la aplicación de la normativa entre administraciones. |
| Programa Nacional de Exploración Minera | Marco regulado para planificar y autorizar actividades de exploración de materias primas críticas en territorio español. |
| Programas de Circularidad | Regulación específica para proyectos de reciclaje y recuperación de materias primas críticas a partir de residuos. |
Impacto económico y operativo
El impacto de esta norma no se mide en tasas ni en sanciones: se mide en tiempo y coste administrativo ahorrado. En España, los proyectos mineros y de fabricación industrial de gran escala han arrastrado históricamente procesos de autorización que se prolongan años. El decreto ataca directamente ese cuello de botella.
Las principales consecuencias operativas son:
- Reducción de cargas administrativas: el punto de contacto único elimina la necesidad de gestionar autorizaciones ante múltiples organismos de forma independiente.
- Menor riesgo de bloqueo medioambiental: la calificación de interés público superior no exime de la evaluación de impacto ambiental, pero otorga un peso específico que facilita resoluciones favorables.
- Acceso a financiación europea: los proyectos declarados estratégicos al amparo del CRMA y el NZIA tienen acceso preferente a instrumentos de financiación de la UE vinculados a la transición verde.
- Planificación sectorial: el Programa Nacional de Exploración Minera y los Programas de Circularidad ofrecen un marco predecible para inversiones a largo plazo.
Para las empresas que no busquen la declaración de proyecto estratégico, el decreto no genera costes ni obligaciones nuevas directas. El impacto es neutro o positivo según el sector.
¿A quién afecta?
- Empresas mineras que extraigan o pretendan extraer materias primas críticas en España (litio, cobalto, tierras raras y otros minerales estratégicos para la transición energética).
- Fabricantes de tecnologías de cero emisiones netas: plantas de paneles solares, aerogeneradores, baterías, electrolizadores de hidrógeno, bombas de calor y tecnologías similares cubiertas por el NZIA.
- Gestores de residuos y empresas de reciclaje que recuperen materias primas críticas de flujos de residuos industriales o de consumo.
- Administraciones públicas autonómicas, que deben designar y operativizar los puntos de contacto único previstos en el decreto.
- Inversores y fondos con posiciones en los sectores anteriores, para quienes la agilización procedimental mejora el perfil de riesgo de sus inversiones en España.
Ejemplo práctico
Una empresa que ha identificado un yacimiento de litio en Extremadura y quiere iniciar la explotación necesitaba, hasta ahora, coordinar autorizaciones con la consejería de industria, la de medio ambiente, la confederación hidrográfica y otros organismos, cada uno con sus plazos y ventanillas propias.
Con el Real Decreto 845/2026, si el proyecto obtiene la declaración de estratégico al amparo del CRMA, la empresa presenta toda la documentación ante el punto de contacto único de la comunidad autónoma correspondiente. Ese PCU coordina internamente con todos los organismos implicados. Además, el proyecto recibe tramitación urgente y la calificación de interés público superior, lo que refuerza su posición en la evaluación de impacto ambiental.
El resultado práctico: menos interlocutores, plazos más cortos y menor incertidumbre sobre el resultado del proceso de autorización.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Evalúa si tu proyecto puede optar a la declaración de estratégico bajo el CRMA o el NZIA. Los criterios los fijan los reglamentos europeos: revisa si tu actividad cubre materias primas críticas listadas en el CRMA o tecnologías incluidas en el NZIA.
- Identifica el punto de contacto único de tu comunidad autónoma. Las CCAA deben haberlo designado; contacta con él antes de iniciar cualquier tramitación para conocer el procedimiento actualizado.
- Revisa tus planes de exploración o expansión a la luz del Programa Nacional de Exploración Minera. Si tienes proyectos de exploración pendientes, este programa puede ofrecer un cauce más ágil.
- Analiza los Programas de Circularidad si operas en reciclaje o recuperación de materiales. Pueden abrir nuevas líneas de negocio o facilitar autorizaciones existentes.
- Consulta con asesoría especializada en derecho minero y ambiental para preparar la documentación necesaria para la solicitud de declaración estratégica con garantías.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el punto de contacto único del RD 845/2026 y cómo funciona?
Es una ventanilla designada en cada comunidad autónoma que centraliza todas las autorizaciones necesarias para los proyectos declarados estratégicos. La empresa presenta su solicitud ante ese único interlocutor, que coordina internamente con el resto de organismos competentes, reduciendo la carga administrativa y los tiempos de tramitación.
¿Qué significa que un proyecto tenga calificación de interés público superior?
Es una calificación que otorga el decreto a los proyectos estratégicos y que facilita su aprobación en la evaluación de impacto ambiental. No exime del proceso de evaluación, pero refuerza el peso del proyecto en la ponderación de intereses, reduciendo el riesgo de bloqueo por motivos medioambientales.
¿Qué reglamentos europeos desarrolla el RD 845/2026 en España?
Desarrolla dos reglamentos: el CRMA (Reglamento UE 2024/1252, de 11 de abril de 2024), sobre suministro seguro y sostenible de materias primas críticas, y el NZIA (Reglamento UE 2024/1735, de 13 de junio de 2024), sobre fabricación de tecnologías de cero emisiones netas.
¿Cuándo entró en vigor el Real Decreto 845/2026?
El Real Decreto 845/2026 entró en vigor el mismo día de su publicación en el BOE: el 23 de octubre de 2026. No hay periodo transitorio: sus mecanismos son aplicables desde esa fecha.
¿Qué son los Programas de Circularidad que regula el decreto?
Son marcos regulados específicamente para proyectos de reciclaje y recuperación de materias primas críticas a partir de residuos. Están dirigidos a empresas gestoras de residuos y de reciclaje que quieran obtener autorizaciones de forma más ágil dentro del marco del CRMA.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22079
