Datos clave
| Normativa | Resolución de 10 de septiembre de 2026, de la Secretaría de Estado de Industria — Convenio con la Fundación Universitaria San Antonio para el establecimiento de Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) integrados en la Red CIRCE |
|---|---|
| Publicación | 21 de septiembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 21 de septiembre de 2026 |
| Afectados | Emprendedores y pymes que quieran crear, desarrollar o cerrar su empresa en España |
| Categoría | Normativa Empresarial |
| Ejercicio | 2026 |
| Coste para el emprendedor | Gratuito en los trámites básicos de constitución |
| Instrumento de tramitación | Documento Único Electrónico (DUE) |
| Fuente oficial | BOE-A-2026-19608 |
Si estás pensando en crear una empresa en España, acaba de abrirse una vía gratuita y oficial para hacerlo. La Secretaría de Estado de Industria ha firmado un convenio con la Fundación Universitaria San Antonio para que sus oficinas pasen a formar parte de la Red CIRCE como Puntos de Atención al Emprendedor (PAE). El convenio se publicó y entró en vigor el 21 de septiembre de 2026 (referencia BOE-A-2026-19608).
El resultado práctico es claro: más puntos físicos donde constituir una empresa sin pagar nada por los trámites básicos, con el respaldo del sistema oficial del Ministerio de Industria y Turismo.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio define dos niveles de servicios que ofrecerán los nuevos PAE de la Fundación Universitaria San Antonio: servicios obligatorios (que deben prestarse siempre) y servicios opcionales (que pueden ofrecerse adicionalmente).
| Tipo de servicio | Servicio concreto | Coste para el emprendedor |
|---|---|---|
| Obligatorio | Información legal, fiscal y de Seguridad Social para emprendedores | Gratuito |
| Obligatorio | Tramitación de constitución de empresas mediante el Documento Único Electrónico (DUE) | Gratuito |
| Opcional | Tutorización del plan de empresa | No especificado en la norma |
| Opcional | Tramitación del cese de actividad | No especificado en la norma |
| Opcional | Información sobre transmisión de empresas | No especificado en la norma |
Por su parte, el Ministerio de Industria y Turismo aporta al convenio los siguientes recursos:
- Acceso al sistema CIRCE para la tramitación electrónica
- Soporte técnico continuado
- Herramientas de gestión de la Plataforma PYME
Este convenio amplía la red de apoyo al emprendimiento sin coste adicional para el emprendedor en los trámites básicos de constitución. No modifica ni deroga ninguna norma anterior de forma explícita: se suma a la red ya existente de PAE en España.
Impacto económico y operativo
El impacto directo para un emprendedor es el ahorro en los costes de gestión administrativa de la constitución. Habitualmente, encargar la tramitación de alta de una sociedad o empresa individual a una gestoría tiene un coste que puede oscilar entre 150 € y 400 € solo en honorarios de gestión, sin contar los costes notariales o registrales que correspondan según la forma jurídica elegida.
Con un PAE integrado en CIRCE, la tramitación mediante el DUE (Documento Único Electrónico) es gratuita. El DUE permite agrupar en un único trámite electrónico todas las gestiones necesarias para la puesta en marcha de una empresa: alta en Hacienda, inscripción en la Seguridad Social, inscripción en el Registro Mercantil (según forma jurídica) y otros trámites asociados.
Desde el punto de vista operativo, la incorporación de la Fundación Universitaria San Antonio a la red amplía la cobertura geográfica y el número de puntos de acceso disponibles, especialmente relevante para emprendedores de la Región de Murcia y zonas de influencia de esta institución.
¿A quién afecta?
- Emprendedores individuales que quieran constituir una empresa o darse de alta como autónomos con apoyo presencial y gratuito.
- Pymes en fase de creación que necesiten orientación legal, fiscal y de Seguridad Social antes de arrancar.
- Empresas que quieran cesar su actividad y necesiten tramitar el cierre de forma ordenada.
- Empresarios que quieran transmitir su negocio y necesiten información sobre el proceso.
- Estudiantes universitarios y egresados vinculados a la Fundación Universitaria San Antonio que estén considerando emprender.
- Asesores y gestores que trabajen con clientes en la zona de influencia de la Fundación y quieran derivarles a un punto de tramitación oficial gratuito.
Ejemplo práctico
Imagina que eres un emprendedor en Murcia y quieres montar una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL). Antes de este convenio, tenías que acudir a una gestoría o tramitarlo tú mismo online, asumiendo el coste de gestión o invirtiendo tiempo en aprender el proceso.
Desde el 21 de septiembre de 2026, puedes acudir a las oficinas de la Fundación Universitaria San Antonio, que actúa como PAE oficial integrado en la Red CIRCE. Allí, de forma gratuita, recibirás:
- Información sobre la forma jurídica más adecuada para tu proyecto (servicio obligatorio).
- Orientación fiscal y de Seguridad Social antes de constituir (servicio obligatorio).
- Tramitación completa de la constitución mediante el DUE, sin coste de gestión (servicio obligatorio).
Adicionalmente, si el PAE ofrece los servicios opcionales, podrías recibir tutorización para elaborar tu plan de empresa o información sobre cómo transmitir el negocio en el futuro.
El ahorro estimado en honorarios de tramitación: entre 150 € y 400 € respecto a contratar estos trámites con una gestoría privada.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Si estás pensando en crear una empresa: contacta con las oficinas de la Fundación Universitaria San Antonio para verificar disponibilidad de cita y servicios PAE activos en tu zona. Es el primer paso para aprovechar la tramitación gratuita vía DUE.
- Si eres asesor o gestor: actualiza tu mapa de recursos para emprendedores. Los PAE de la Fundación San Antonio son ahora una opción oficial y gratuita para derivar a clientes que quieran constituir empresa sin coste de tramitación.
- Si quieres cerrar tu empresa: pregunta en el PAE si ofrecen el servicio opcional de tramitación del cese de actividad, ya que podría ahorrarte costes de gestión.
- Si estás valorando transmitir tu negocio: el PAE puede orientarte sobre el proceso de transmisión de empresas como servicio opcional, sin coste inicial de consulta.
- En cualquier caso: consulta la resolución oficial en el BOE para conocer el alcance exacto del convenio y los servicios disponibles en cada punto.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un Punto de Atención al Emprendedor (PAE) y qué servicios ofrece?
Un PAE es una oficina integrada en la Red CIRCE del Ministerio de Industria que presta servicios de apoyo a emprendedores. Los servicios obligatorios son: información legal, fiscal y de Seguridad Social, y tramitación gratuita de la constitución de empresas mediante el Documento Único Electrónico (DUE). Los servicios opcionales incluyen tutorización del plan de empresa, tramitación del cese de actividad e información sobre transmisión de empresas.
¿Cuánto cuesta crear una empresa en un PAE de la Fundación San Antonio?
Los trámites básicos de constitución mediante el DUE son completamente gratuitos para el emprendedor. El convenio establece expresamente que la tramitación de constitución de empresas y la información legal, fiscal y de Seguridad Social no tienen coste. Los servicios opcionales (tutorización, cese, transmisión) no tienen coste especificado en la norma: conviene consultarlo directamente en el PAE.
¿Desde cuándo están operativos los nuevos PAE de la Fundación Universitaria San Antonio?
El convenio se publicó y entró en vigor el 21 de septiembre de 2026, según la Resolución de 10 de septiembre de 2026 de la Secretaría de Estado de Industria (BOE-A-2026-19608). A partir de esa fecha, las oficinas de la Fundación operan oficialmente como PAE integrados en la Red CIRCE.
¿Qué aporta el Ministerio de Industria a este convenio?
El Ministerio de Industria y Turismo aporta tres elementos clave: el sistema CIRCE para la tramitación electrónica, soporte técnico continuado para los PAE, y las herramientas de gestión de la Plataforma PYME. La Fundación Universitaria San Antonio pone las oficinas y el personal de atención.
¿Puedo usar estos PAE para cerrar mi empresa, no solo para crearla?
Sí, aunque con matices. La tramitación del cese de actividad es un servicio opcional, no obligatorio, en los PAE de la Fundación San Antonio. Esto significa que el punto puede ofrecerlo, pero no está garantizado en todos los casos. Conviene contactar directamente con el PAE para confirmar si prestan este servicio antes de acudir.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-19608
