Normas veterinarias y fitosanitarias EEE 2025: qué deben hacer las empresas agroalimentarias

Datos clave

Si tu empresa exporta o importa productos agroalimentarios, ganaderos o fitosanitarios con Noruega, Islandia o Liechtenstein, esta normativa ya está en vigor y puede afectar directamente a tus operaciones. La Decisión 260/2025 del Comité Mixto del EEE, publicada el 16 de abril de 2026 pero vigente desde el 5 de diciembre de 2025, actualiza el anexo I del Acuerdo EEE en materia veterinaria y fitosanitaria. El objetivo es que estos tres países apliquen exactamente las mismas reglas sanitarias que los Estados miembros de la UE.

El resultado práctico: si antes operabas bajo un marco normativo que no estaba completamente alineado con la regulación europea más reciente, ahora ese marco se ha actualizado. Las exigencias son las mismas a ambos lados.

¿Qué establece esta normativa?

La Decisión 260/2025 modifica el anexo I del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que regula las cuestiones veterinarias y fitosanitarias entre la UE y los países EEE no miembros de la Unión: Noruega, Islandia y Liechtenstein.

La modificación incorpora normativa europea vigente al marco jurídico del EEE. Esto significa que la regulación sanitaria aplicable en estos tres países queda actualizada y homologada con la de los Estados miembros de la UE. Los tres ámbitos que se ven afectados son:

• Certificaciones sanitarias: los documentos que acompañan a animales y productos de origen animal o vegetal pueden requerir adaptaciones para cumplir los nuevos modelos o requisitos.
• Controles fronterizos: los procedimientos de inspección en los puntos de entrada pueden haber cambiado en función de la normativa incorporada.
• Requisitos de trazabilidad: la identificación y seguimiento de animales, productos de origen animal y vegetales debe ajustarse a las exigencias actualizadas.

La norma no establece un régimen transitorio específico en los datos disponibles: la entrada en vigor fue el 5 de diciembre de 2025.

Impacto económico y operativo

El impacto no es de tipo arancelario ni implica nuevas tasas directas sobre las operaciones. El coste real para las empresas es operativo y de cumplimiento: revisar, actualizar y en su caso renovar certificaciones, adaptar procesos internos de trazabilidad y verificar que los controles fronterizos no generan fricciones en las cadenas de suministro.

Los riesgos económicos concretos derivados del incumplimiento incluyen:

• Rechazo de mercancías en controles fronterizos entre la UE y los países EEE.
• Costes de almacenamiento o devolución de envíos bloqueados.
• Pérdida de acceso temporal o permanente a mercados de Noruega, Islandia o Liechtenstein.
• Revisión y posible renovación de certificaciones sanitarias, con el coste administrativo y de tiempo asociado.

Para empresas con operaciones frecuentes o de alto volumen con estos países, el impacto puede ser significativo si no se actúa con rapidez, dado que la norma ya está en vigor desde diciembre de 2025.

¿A quién afecta?

• Exportadores agroalimentarios que envíen animales vivos, productos cárnicos, lácteos, huevos, pescado u otros productos de origen animal hacia Noruega, Islandia o Liechtenstein.
• Importadores que traigan desde esos tres países animales, productos de origen animal o productos vegetales hacia la UE.
• Empresas ganaderas con operaciones transfronterizas o que participen en cadenas de suministro que atraviesen el EEE.
• Operadores del sector fitosanitario que comercien con vegetales, semillas, plantas o productos de origen vegetal con los países EEE.
• Asesores, despachantes de aduanas y responsables de cumplimiento normativo que gestionen documentación sanitaria para estas operaciones.
• CFOs y directores de operaciones en empresas con cadenas de suministro que incluyan Noruega, Islandia o Liechtenstein.

Ejemplo práctico

Una empresa española exportadora de productos cárnicos que realiza envíos regulares a Noruega debe verificar que sus certificados sanitarios cumplen con los modelos y requisitos actualizados que la Decisión 260/2025 ha incorporado al marco del EEE.

Si esa empresa trabaja con un modelo de certificado que correspondía a la normativa europea anterior a la actualización, ese documento puede no ser aceptado en los controles fronterizos noruegos. El resultado práctico sería el bloqueo del envío, con los costes de almacenamiento y gestión asociados, más el tiempo necesario para obtener la certificación correcta.

El paso inmediato en este caso es contactar con la autoridad competente (en España, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación) para confirmar si los modelos de certificación utilizados están alineados con la normativa incorporada al EEE, y revisar con el operador logístico si los controles fronterizos en destino han introducido nuevos requisitos documentales.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Identificar si operas con países EEE: confirma si tu empresa exporta o importa animales, productos de origen animal o vegetales con Noruega, Islandia o Liechtenstein. Si es así, esta normativa te afecta directamente.
2. Revisar las certificaciones sanitarias en uso: verifica con tu autoridad competente (MAPA en España o la autoridad autonómica correspondiente) si los certificados actuales están alineados con los requisitos actualizados del anexo I del Acuerdo EEE.
3. Auditar los procedimientos de trazabilidad: revisa que los sistemas de identificación y seguimiento de animales, productos de origen animal y vegetales cumplen con las exigencias actualizadas.
4. Consultar con el operador logístico o despachante de aduanas: verifica si los controles fronterizos en los puntos de entrada de los países EEE han introducido nuevos requisitos documentales o de inspección.
5. Actualizar los procedimientos internos: si se detectan desviaciones, actualiza los procesos operativos y forma al personal responsable de la documentación sanitaria antes del próximo envío o recepción.