Datos clave
| Normativa | Resolución de 31 de agosto de 2026, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio con la Generalidad de Cataluña sobre la movilidad interadministrativa de los funcionarios de instituciones penitenciarias |
|---|---|
| Publicación | 7 de septiembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 7 de septiembre de 2026 |
| Afectados | Funcionarios del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (Estado) y del Cuerpo de Técnicos Especialistas, escala servicios penitenciarios (Generalitat de Cataluña) |
| Plazas mínimas reservadas | 30 plazas por concurso de traslados (cada administración reserva 30 para la otra) |
| Antigüedad mínima exigida | 2 años en activo |
| Coste económico adicional | Ninguno para ninguna de las partes |
| Categoría | Sector Público |
| Referencia BOE | BOE-A-2026-18751 |
Los funcionarios de prisiones del Estado y de la Generalitat de Cataluña tienen desde el 7 de septiembre de 2026 un mecanismo formal para trasladarse entre ambas administraciones. El convenio, publicado mediante la Resolución de 31 de agosto de 2026 de la Secretaría General Técnica, establece las condiciones concretas: plazas reservadas, requisitos de antigüedad, régimen retributivo y un órgano de coordinación.
Se trata de un acuerdo de movilidad interadministrativa entre dos cuerpos equivalentes que hasta ahora operaban de forma completamente separada. El convenio no modifica las condiciones generales de trabajo de ninguno de los dos cuerpos, sino que abre una vía de traslado voluntario que antes no existía.
¿Qué establece esta normativa?
El convenio regula la movilidad entre dos cuerpos concretos:
| Administración | Cuerpo |
|---|---|
| Estado (Administración General del Estado) | Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias |
| Generalitat de Cataluña | Cuerpo de Técnicos Especialistas, escala servicios penitenciarios |
Las condiciones principales del acuerdo son las siguientes:
- Plazas reservadas: cada administración reservará un mínimo de 30 plazas en sus concursos de traslados para funcionarios de la otra administración.
- Requisito de antigüedad: los funcionarios deben llevar al menos dos años en activo para poder participar en estos concursos.
- Régimen retributivo: el funcionario trasladado percibirá las retribuciones correspondientes al nuevo puesto de destino, respetando el complemento de destino asociado al grado consolidado que ya tuviera reconocido.
- Comisión de Seguimiento: se crea una comisión paritaria entre ambas administraciones, con funciones de coordinación de convocatorias y resolución de conflictos que puedan surgir en la aplicación del convenio.
- Coste económico: el convenio no genera ningún coste económico adicional para ninguna de las dos administraciones.
Impacto económico y operativo
Desde el punto de vista económico, el convenio es neutro: ninguna administración asume gasto adicional. Las retribuciones del funcionario trasladado pasan a ser responsabilidad de la administración de destino, que ya las tenía presupuestadas para las plazas convocadas.
El único matiz retributivo relevante es la protección del complemento de destino del grado consolidado: si un funcionario tiene reconocido un grado superior al nivel del puesto al que se traslada, conserva ese complemento. Esto evita pérdidas económicas por el traslado y facilita la movilidad voluntaria.
Desde el punto de vista operativo, el impacto se concentra en los departamentos de recursos humanos de ambas administraciones, que deberán:
- Reservar un mínimo de 30 plazas en cada convocatoria de traslados para funcionarios de la otra administración.
- Coordinar los calendarios de convocatoria con la otra parte a través de la Comisión de Seguimiento.
- Verificar el cumplimiento del requisito de dos años de antigüedad en activo de cada candidato.
¿A quién afecta?
- Funcionarios del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (Administración General del Estado) que quieran trasladarse a centros penitenciarios gestionados por la Generalitat de Cataluña.
- Funcionarios del Cuerpo de Técnicos Especialistas, escala servicios penitenciarios (Generalitat de Cataluña) que quieran trasladarse a centros dependientes del Estado.
- Departamentos de Recursos Humanos de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (Estado) y del organismo equivalente de la Generalitat de Cataluña, responsables de gestionar los concursos y coordinar con la Comisión de Seguimiento.
No afecta a otros cuerpos de la función pública, ni a personal laboral, ni a funcionarios de otras comunidades autónomas con competencias penitenciarias transferidas.
Ejemplo práctico
Un funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias destinado en un centro del Estado lleva tres años en activo y quiere trasladarse a un centro penitenciario catalán por razones personales o familiares.
Con el convenio en vigor, este funcionario puede presentarse al concurso de traslados de la Generalitat de Cataluña, que reservará al menos 30 plazas para candidatos procedentes del Estado. Al cumplir el requisito de dos años de antigüedad, su candidatura es admisible.
Si obtiene plaza, sus retribuciones pasarán a ser las del puesto de destino en la administración catalana. Si su grado consolidado lleva asociado un complemento de destino superior al del nuevo puesto, ese complemento se respeta: no pierde poder adquisitivo por el traslado.
El mismo mecanismo funciona en sentido inverso: un funcionario catalán puede concursar a las 30 plazas que el Estado reserva en sus propios concursos de traslados.
¿Qué deben hacer los funcionarios afectados ahora?
- Verificar la antigüedad: comprobar si se llevan al menos dos años en activo en el cuerpo correspondiente, que es el requisito mínimo para participar.
- Consultar las convocatorias: estar atento a los concursos de traslados de la administración de destino, que deberán publicar las 30 plazas reservadas en cada convocatoria.
- Revisar el grado consolidado: antes de solicitar el traslado, comprobar el complemento de destino del grado consolidado propio y compararlo con el del puesto de destino, para entender el impacto retributivo real.
- Contactar con el departamento de RRHH: tanto la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (Estado) como el organismo equivalente de la Generalitat de Cataluña son los puntos de contacto para resolver dudas sobre el procedimiento concreto de cada convocatoria.
- Seguir la Comisión de Seguimiento: este órgano paritario coordinará las convocatorias y resolverá conflictos; cualquier incidencia en el proceso puede canalizarse a través de él.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas plazas se reservan para funcionarios de la otra administración en cada concurso?
El convenio establece un mínimo de 30 plazas por concurso de traslados. Cada administración (Estado y Generalitat de Cataluña) reserva ese mínimo para los funcionarios de la otra parte. El número puede ser superior si así lo acuerdan las partes a través de la Comisión de Seguimiento.
¿Cuánto tiempo hay que llevar trabajando para poder solicitar el traslado?
El requisito es llevar al menos dos años en activo en el cuerpo correspondiente. No se especifica que esos dos años deban ser en el mismo destino, sino en el cuerpo en general.
¿Cambia el sueldo si me traslado a la otra administración?
Las retribuciones pasan a ser las del nuevo puesto de destino en la administración de acogida. Sin embargo, si el funcionario tiene reconocido un grado consolidado con un complemento de destino superior al del nuevo puesto, ese complemento se respeta. No hay pérdida retributiva por este concepto.
¿Qué es la Comisión de Seguimiento y para qué sirve?
Es un órgano paritario creado por el convenio, formado por representantes de ambas administraciones. Sus funciones son coordinar los calendarios de las convocatorias de traslados y resolver los conflictos que puedan surgir en la aplicación del convenio.
¿Supone este convenio un coste adicional para las administraciones?
No. El convenio establece expresamente que no supone coste económico adicional para ninguna de las dos partes. Las retribuciones del funcionario trasladado son asumidas por la administración de destino dentro de sus plazas ya presupuestadas.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18751
