Datos clave
| Normativa | Resolución de 6 de julio de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas |
|---|---|
| Publicación | 30 de julio de 2026 |
| Entrada en vigor | 30 de julio de 2026 |
| Afectados | Red Eléctrica de España, SAU; propietarios de terrenos en el trazado; municipios de Gipuzkoa y Navarra |
| Categoría | Energía |
| Ejercicio | 2026 |
| Tensión de la línea | 400 kV, doble circuito |
| Tramo | Itxaso (Gipuzkoa) — Castejón/Muruarte (Navarra) |
| Líneas a desmantelar | Itxaso-Orcoyen 1 y Itxaso-Orcoyen 2 (220 kV) |
| Referencia BOE | BOE-A-2026-16635 |
Los propietarios de terrenos en el corredor Itxaso-Castejón/Muruarte se enfrentan desde hoy a la posibilidad real de expropiación forzosa. La Dirección General de Política Energética y Minas ha otorgado a Red Eléctrica de España, SAU, tanto la autorización administrativa previa como la autorización administrativa de construcción para esta infraestructura, y ha declarado expresamente su utilidad pública. Esa declaración es la llave legal que habilita la expropiación.
La resolución, publicada en el BOE el 30 de julio de 2026 con referencia BOE-A-2026-16635, pone fin a un proceso en el que varios ayuntamientos navarros presentaron alegaciones por motivos medioambientales. Dichas alegaciones fueron resueltas mediante evaluación de impacto ambiental, por lo que el proyecto sigue adelante sin suspensión.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución otorga a Red Eléctrica de España tres habilitaciones en un solo acto administrativo:
- Autorización administrativa previa: confirma que el proyecto es viable desde el punto de vista de la planificación energética nacional.
- Autorización administrativa de construcción: permite iniciar físicamente las obras de la línea aérea de 400 kV en doble circuito.
- Declaración de utilidad pública: habilita a Red Eléctrica para ejercer la expropiación forzosa, la imposición de servidumbres y la ocupación temporal de los terrenos necesarios para el trazado.
Junto a la construcción de la nueva infraestructura, la resolución obliga al desmantelamiento de las líneas existentes de 220 kV Itxaso-Orcoyen 1 y Itxaso-Orcoyen 2, que quedarán sustituidas por la nueva línea de mayor capacidad.
Red Eléctrica deberá cumplir los condicionantes técnicos impuestos por los siguientes organismos:
| Organismo | Ámbito del condicionante |
|---|---|
| Enagás | Coordinación con infraestructuras de gas natural |
| ADIF | Cruce o proximidad con infraestructuras ferroviarias |
| AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea) | Seguridad de la navegación aérea |
| Confederaciones hidrográficas | Cruce o afección a dominio público hidráulico |
Desde el punto de vista medioambiental, los ayuntamientos navarros que se opusieron al proyecto vieron sus alegaciones desestimadas tras el proceso de evaluación de impacto ambiental. El proyecto continúa sin modificaciones de trazado derivadas de esas oposiciones.
Impacto económico y operativo
Para Red Eléctrica de España, esta resolución supone luz verde definitiva para ejecutar una inversión de infraestructura de transporte eléctrico en el norte peninsular. La nueva línea de 400 kV en doble circuito duplica la capacidad de transporte respecto a las dos líneas de 220 kV que sustituye, reforzando la integración de energías renovables en la red.
Para los propietarios de terrenos afectados en Gipuzkoa y Navarra, el impacto es directo e inmediato: la declaración de utilidad pública activa el procedimiento expropiatorio. Esto significa que Red Eléctrica puede:
- Iniciar expedientes de expropiación forzosa sobre fincas del trazado.
- Imponer servidumbres de paso permanentes sobre terrenos privados.
- Solicitar ocupación temporal durante la fase de construcción.
Los propietarios tienen derecho a negociar el justiprecio (indemnización) y a impugnar la valoración si no están de acuerdo, pero no pueden bloquear la ejecución del proyecto una vez declarada la utilidad pública.
Para los municipios navarros que presentaron alegaciones, la resolución cierra la vía administrativa ordinaria. Solo quedan abiertas las vías de recurso contencioso-administrativo.
¿A quién afecta?
- Red Eléctrica de España, SAU: titular de la autorización, responsable de la construcción y del desmantelamiento de las líneas de 220 kV.
- Propietarios de fincas en el trazado Itxaso-Castejón/Muruarte (Gipuzkoa y Navarra): sujetos a expropiación forzosa, servidumbres o ocupación temporal.
- Ayuntamientos navarros con territorio en el trazado: sus alegaciones medioambientales fueron resueltas; pueden recurrir en vía contencioso-administrativa.
- Empresas con instalaciones próximas al trazado (gasoductos, vías férreas, infraestructuras aeronáuticas, cauces): deben coordinar con Red Eléctrica el cumplimiento de los condicionantes técnicos de Enagás, ADIF, AESA y confederaciones hidrográficas.
- Promotores de energías renovables en el norte peninsular: la nueva línea amplía la capacidad de evacuación de energía en la zona, lo que puede facilitar la conexión de nuevos proyectos.
Ejemplo práctico
Un agricultor o ganadero propietario de una finca en el municipio de Itxaso (Gipuzkoa) o en el corredor hacia Castejón (Navarra) cuyo terreno quede dentro del trazado aprobado recibirá una notificación de Red Eléctrica de España iniciando el expediente de expropiación forzosa.
En ese momento, el propietario puede:
- Aceptar el justiprecio ofrecido por Red Eléctrica si considera que refleja el valor real del terreno y los perjuicios.
- Negociar un acuerdo amistoso antes de que el expediente llegue al Jurado Provincial de Expropiación, lo que suele agilizar el cobro.
- Impugnar la valoración ante el Jurado Provincial de Expropiación si el justiprecio ofrecido es insuficiente, con posibilidad de recurso posterior ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
Lo que el propietario no puede hacer es impedir la ejecución del proyecto: la declaración de utilidad pública otorgada por esta resolución elimina esa posibilidad en vía administrativa ordinaria.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Identificar si tienes terrenos en el trazado: consulta el trazado oficial de la línea Itxaso-Castejón/Muruarte en la resolución publicada en el BOE-A-2026-16635 para saber si tus fincas están afectadas.
- Asesorarte jurídicamente de inmediato: si recibes notificación de expropiación, contrata un abogado especializado en expropiación forzosa antes de aceptar cualquier justiprecio. Los plazos para impugnar son cortos.
- Documentar el valor del terreno: reúne tasaciones, escrituras, rendimientos agrícolas o industriales y cualquier dato que justifique un justiprecio superior al ofrecido.
- Coordinar con Red Eléctrica si tienes infraestructuras próximas: si gestionas gasoductos, vías férreas, aeródromos o cauces en la zona, contacta con Red Eléctrica para coordinar el cumplimiento de los condicionantes técnicos impuestos por Enagás, ADIF, AESA y las confederaciones hidrográficas.
- Evaluar oportunidades si eres promotor renovable: la nueva línea de 400 kV amplía la capacidad de evacuación en el norte peninsular; analiza si tu proyecto puede beneficiarse de la mayor capacidad de transporte disponible.
- Municipios: valorar recurso contencioso-administrativo: los ayuntamientos navarros que se opusieron tienen cerrada la vía administrativa, pero pueden interponer recurso contencioso-administrativo si consideran que la evaluación de impacto ambiental fue insuficiente.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa que la línea haya sido declarada de utilidad pública?
La declaración de utilidad pública, incluida en la resolución del 30 de julio de 2026, otorga a Red Eléctrica de España la facultad de iniciar expedientes de expropiación forzosa sobre los terrenos necesarios para el trazado, imponer servidumbres de paso y solicitar ocupaciones temporales. Los propietarios afectados no pueden bloquear el proyecto en vía administrativa ordinaria, aunque sí tienen derecho a negociar o impugnar el justiprecio.
¿Qué líneas eléctricas se van a desmantelar con este proyecto?
La resolución obliga al desmantelamiento de las dos líneas aéreas de 220 kV denominadas Itxaso-Orcoyen 1 e Itxaso-Orcoyen 2, que quedarán sustituidas por la nueva línea de 400 kV en doble circuito entre Itxaso y Castejón/Muruarte.
¿Qué organismos han impuesto condicionantes técnicos a Red Eléctrica para esta línea?
Según la resolución, Red Eléctrica deberá cumplir los condicionantes técnicos impuestos por cuatro organismos: Enagás (infraestructuras de gas), ADIF (infraestructuras ferroviarias), AESA —Agencia Estatal de Seguridad Aérea— (navegación aérea) y las confederaciones hidrográficas (dominio público hidráulico).
¿Pueden los ayuntamientos navarros seguir oponiéndose al proyecto?
Los ayuntamientos navarros que presentaron alegaciones por motivos medioambientales las vieron resueltas mediante el proceso de evaluación de impacto ambiental recogido en la resolución. La vía administrativa ordinaria está cerrada. Solo pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante los tribunales si consideran que el proceso fue irregular.
¿Cuándo puede Red Eléctrica iniciar las expropiaciones?
Desde el mismo día de publicación de la resolución en el BOE, el 30 de julio de 2026, fecha en que también entró en vigor. La declaración de utilidad pública es efectiva desde esa fecha, por lo que Red Eléctrica puede iniciar los expedientes expropiatorios de inmediato.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16635