Datos clave
| Normativa | Resolución de 30 de junio de 2026, de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife — Pliego de Prescripciones Particulares del servicio portuario al pasaje en régimen de cruceros |
|---|---|
| Publicación BOE | 31 de julio de 2026 |
| Entrada en vigor | 31 de julio de 2026 |
| Puertos afectados | Santa Cruz de Tenerife, San Sebastián de La Gomera, Santa Cruz de La Palma, La Estaca (El Hierro) |
| Categoría | Normativa Empresarial — Puertos y Transporte Marítimo |
| Base legal | Artículo 113.5 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado |
| Informe previo | Puertos del Estado (favorable con modificaciones en prescripciones 16, 17, 21 y 22) |
Las empresas que operan —o quieren operar— servicios de cruceros en los puertos canarios de Santa Cruz de Tenerife, San Sebastián de La Gomera, Santa Cruz de La Palma y La Estaca (El Hierro) tienen un nuevo marco normativo desde el 31 de julio de 2026. La Resolución de 30 de junio de 2026 de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife publica el Pliego de Prescripciones Particulares que regula el otorgamiento de licencias y la prestación del servicio portuario al pasaje en régimen de cruceros.
Su publicación en el BOE es obligatoria conforme al artículo 113.5 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado. El documento fue informado favorablemente por Puertos del Estado, con modificaciones que se incorporaron en las prescripciones 16, 17, 21 y 22 del Pliego.
¿Qué establece esta normativa?
El Pliego define el marco completo para la prestación del servicio portuario al pasaje en régimen de cruceros: desde quién puede operar hasta qué tipo de licencia necesita según el tipo de terminal en la que trabaje.
Los tres tipos de licencias
| Tipo de licencia | Ámbito de aplicación | Régimen especial |
|---|---|---|
| Abierta al uso general | Operación en instalaciones de uso general del puerto | No |
| Vinculada a terminal de uso público en concesión | Operación en terminales concesionadas de uso público | No |
| Restringida a terminal de uso particular | Operación en terminales de uso particular | Incluye autoprestación |
Puertos incluidos en el ámbito de aplicación
- Santa Cruz de Tenerife
- San Sebastián de La Gomera
- Santa Cruz de La Palma
- La Estaca (El Hierro)
Servicios que cubre el Pliego
El servicio portuario al pasaje en régimen de cruceros comprende dos actividades principales:
- Embarque y desembarque de pasajeros de buques de crucero
- Gestión de equipajes asociada a esas operaciones
Prescripciones modificadas por Puertos del Estado
El informe favorable de Puertos del Estado incorporó cambios concretos en cuatro prescripciones del Pliego:
- Prescripción 16
- Prescripción 17
- Prescripción 21
- Prescripción 22
Impacto económico y operativo
La aprobación de este Pliego tiene consecuencias directas sobre la operativa y los costes de cualquier empresa que preste o quiera prestar servicios a cruceristas en estos cuatro puertos:
- Obligación de licencia previa: No se puede operar sin obtener la licencia correspondiente al tipo de terminal. Operar sin ella supone incumplimiento de la Ley de Puertos del Estado.
- Acreditación de medios humanos y materiales: Las empresas que soliciten licencia abierta o vinculada a terminal de uso público deben demostrar que cuentan con los recursos necesarios. Solo las empresas en régimen de autoprestación (licencia restringida a terminal de uso particular) quedan exentas de este requisito.
- Seguridad jurídica para operadores actuales: El Pliego clarifica el marco de actuación y reduce la incertidumbre para empresas ya presentes en estos puertos, que deben verificar si su licencia actual se ajusta a las nuevas categorías.
- Oportunidad para nuevos entrantes: La existencia de licencias abiertas al uso general facilita que nuevos operadores accedan al mercado sin necesidad de disponer de una terminal propia en concesión.
¿A quién afecta?
- Empresas operadoras de servicios portuarios de cruceros ya activas en los puertos de Santa Cruz de Tenerife, San Sebastián de La Gomera, Santa Cruz de La Palma o La Estaca (El Hierro)
- Empresas que quieran entrar en el mercado de servicios a cruceristas en estos puertos canarios
- Concesionarias de terminales de uso público que presten o subcontraten servicios al pasaje en régimen de cruceros
- Titulares de terminales de uso particular que operen en autoprestación
- Navieras y agentes marítimos que coordinen operaciones de crucero en estos puertos y dependan de operadores de tierra con licencia
- Asesores legales y consultores que acompañen a operadores portuarios en procesos de licenciamiento
Ejemplo práctico
Una empresa de handling portuario que actualmente presta servicios de embarque y desembarque de pasajeros en el puerto de Santa Cruz de Tenerife sin estar vinculada a ninguna terminal concesionada deberá solicitar una licencia abierta al uso general, la primera de las tres categorías del Pliego.
Para obtenerla, la empresa tendrá que acreditar ante la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife que dispone de los medios humanos y materiales exigidos en el Pliego. Si esa misma empresa quisiera ampliar su operativa al puerto de Santa Cruz de La Palma —también dependiente de esta Autoridad Portuaria—, el mismo Pliego le sería de aplicación, por lo que la gestión de la licencia se tramitaría bajo el mismo marco normativo.
En cambio, una naviera que gestione su propia terminal de uso particular en La Estaca (El Hierro) y atienda únicamente a sus propios buques podría acogerse al régimen de autoprestación (licencia restringida), quedando exenta del requisito de acreditar medios humanos y materiales ante la Autoridad Portuaria.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Revisar si tu actividad actual requiere licencia: Si prestas o planeas prestar servicios de embarque, desembarque o gestión de equipajes de cruceristas en cualquiera de los cuatro puertos afectados, necesitas una licencia bajo este Pliego.
- Identificar qué tipo de licencia te corresponde: Determina si operas en instalaciones de uso general, en una terminal concesionada de uso público o en una terminal de uso particular. El tipo de terminal define la categoría de licencia que debes solicitar.
- Verificar si cumples los requisitos de medios: Salvo en el caso de autoprestación, deberás acreditar medios humanos y materiales. Revisa qué exige el Pliego en este punto y compara con tu situación actual.
- Consultar las prescripciones 16, 17, 21 y 22: Son las que fueron modificadas por Puertos del Estado. Presta especial atención a su contenido, ya que son las que cambiaron respecto al borrador inicial.
- Contactar con la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife: Para iniciar el proceso de solicitud de licencia o para resolver dudas sobre la adaptación de licencias ya existentes al nuevo marco.
- Asesorarte legalmente si gestionas concesiones o terminales: Si eres titular de una concesión de terminal de uso público, el régimen de licencia vinculada tiene implicaciones específicas que conviene analizar con un especialista en derecho portuario.
Preguntas frecuentes
¿Qué puertos están afectados por el nuevo Pliego de cruceros de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife?
El Pliego se aplica a los cuatro puertos dependientes de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife: Santa Cruz de Tenerife, San Sebastián de La Gomera, Santa Cruz de La Palma y La Estaca (El Hierro).
¿Cuántos tipos de licencias existen para operar servicios de cruceros en estos puertos?
El Pliego establece tres tipos de licencias: licencia abierta al uso general, licencia vinculada a terminales de uso público en concesión, y licencia restringida a terminales de uso particular (que incluye el régimen de autoprestación).
¿Qué empresas están exentas de acreditar medios humanos y materiales?
Solo las empresas que operen en régimen de autoprestación —es decir, titulares de terminales de uso particular que prestan el servicio para sus propios buques— quedan exentas del requisito de acreditar medios humanos y materiales ante la Autoridad Portuaria.
¿Cuándo entra en vigor el nuevo Pliego de prescripciones de cruceros en Tenerife?
El Pliego entró en vigor el mismo día de su publicación en el BOE: el 31 de julio de 2026. No hay periodo transitorio previsto en los datos publicados.
¿Qué prescripciones del Pliego fueron modificadas por Puertos del Estado?
Puertos del Estado emitió informe favorable con modificaciones que se incorporaron en las prescripciones 16, 17, 21 y 22 del Pliego. Son las prescripciones que difieren del borrador inicial y a las que hay que prestar especial atención.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16721