Normativa Empresarial

ESEE 2025: qué deben hacer las empresas manufactureras ante la encuesta del Ministerio

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Equipo Editorial CambiosLegales
08 Aug 2026 7 min 55 visitas

Datos clave

NormativaResolución de 28 de julio de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio con la Fundación SEPI, F.S.P., para la realización de la Encuesta sobre Estrategias Empresariales
Publicación BOE8 de agosto de 2026
Entrada en vigor8 de agosto de 2026
Ejercicio encuestado2025
Empresas objetivo~2.000 empresas manufactureras con 10 o más trabajadores
Sectores CNAE-2025Divisiones 10 a 32 (industria manufacturera)
Entidad ejecutoraFundación SEPI, F.S.P.
Plazo entrega informeAntes del 26 de noviembre de 2026
Marco estadísticoPlan Estadístico Nacional 2025-2028
CategoríaNormativa Empresarial
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Si tu empresa fabrica productos industriales y tiene 10 o más trabajadores, es probable que ya hayas recibido o vayas a recibir la ESEE 2025. No es una encuesta voluntaria cualquiera: está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2025-2028, lo que le otorga carácter oficial y obliga al Ministerio a tratar los datos con confidencialidad estadística. La Resolución de 28 de julio de 2026 formaliza el convenio entre el Ministerio de Industria y Turismo y la Fundación SEPI para ejecutar esta edición.

Lo que está en juego no es solo un trámite administrativo: los resultados de la ESEE se usan para diseñar ayudas, incentivos y regulaciones sectoriales. Participar con datos precisos es, en la práctica, una oportunidad para que tu sector influya en las políticas que le afectan.

~2.000
Empresas manufactureras objetivo de la ESEE 2025
10+
Trabajadores mínimos para estar en el panel
23
Divisiones CNAE-2025 cubiertas (10 a 32)
26 nov 2026
Fecha límite para entrega del informe anual

¿Qué establece esta normativa?

La Resolución publica el convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria y Turismo y la Fundación SEPI, F.S.P. para llevar a cabo la Encuesta sobre Estrategias Empresariales (ESEE) del ejercicio 2025. Las responsabilidades quedan repartidas así:

ParteObligaciones principales
Fundación SEPI, F.S.P.Diseño del cuestionario, trabajo de campo, control muestral y entrega del informe anual antes del 26 de noviembre de 2026
Ministerio de Industria y TurismoAportación de financiación y propuesta de preguntas específicas; uso de los datos con confidencialidad estadística

La ESEE es un panel longitudinal, lo que significa que sigue a las mismas empresas a lo largo del tiempo para detectar tendencias en sus estrategias. El universo muestral son empresas de la industria manufacturera española con 10 o más trabajadores, cubriendo las divisiones 10 a 32 de la CNAE-2025. La encuesta forma parte del Plan Estadístico Nacional 2025-2028, lo que refuerza su carácter oficial y su uso en la toma de decisiones de política industrial.

Las divisiones CNAE-2025 incluidas abarcan desde la industria alimentaria (10) hasta la fabricación de muebles y otras industrias manufactureras (31-32), pasando por textil, química, metalurgia, maquinaria y electrónica, entre otras.

Impacto económico y operativo

Para la mayoría de las empresas participantes, el impacto directo es operativo, no económico: implica dedicar tiempo interno a responder el cuestionario con datos fiables sobre estrategia, inversión, exportaciones, empleo e innovación.

El impacto indirecto, sin embargo, puede ser significativo:

  • Políticas de ayudas e incentivos: los resultados de la ESEE alimentan directamente las decisiones del Ministerio sobre subvenciones, líneas de financiación y regulaciones sectoriales. Una participación baja o con datos poco representativos puede sesgar las políticas en perjuicio de tu sector.
  • Confidencialidad garantizada: el Ministerio se compromete expresamente a usar los datos con confidencialidad estadística. No se publicarán datos individualizados de ninguna empresa.
  • Carácter de panel longitudinal: si tu empresa ya participó en ediciones anteriores, los datos históricos acumulados aumentan el valor de tu participación para el análisis sectorial.

El convenio establece que la Fundación SEPI debe entregar el informe anual antes del 26 de noviembre de 2026, lo que marca el horizonte temporal del trabajo de campo. Las empresas seleccionadas deben prever responder durante los meses previos a esa fecha.

¿A quién afecta?

La ESEE 2025 afecta directamente a empresas que cumplan estos dos criterios simultáneamente:

  • Tamaño: 10 o más trabajadores.
  • Actividad: industria manufacturera encuadrada en las divisiones 10 a 32 de la CNAE-2025.

Los sectores cubiertos por las divisiones 10-32 incluyen, entre otros:

  • Industria alimentaria y de bebidas (10-11)
  • Industria tabacalera (12)
  • Industria textil, confección, cuero y calzado (13-15)
  • Industria de la madera y el corcho (16)
  • Industria del papel y artes gráficas (17-18)
  • Industria química y farmacéutica (20-21)
  • Fabricación de productos de caucho y plásticos (22)
  • Industria del vidrio, cerámica y minerales no metálicos (23)
  • Metalurgia y fabricación de productos metálicos (24-25)
  • Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos (26)
  • Fabricación de material y equipo eléctrico (27)
  • Fabricación de maquinaria y equipo (28)
  • Fabricación de vehículos de motor y otro material de transporte (29-30)
  • Fabricación de muebles y otras industrias manufactureras (31-32)

Las empresas con menos de 10 trabajadores y las del sector servicios, construcción o agricultura quedan fuera del ámbito de esta encuesta.

Ejemplo práctico

Una empresa fabricante de componentes metálicos (división 25 de la CNAE-2025) con 45 trabajadores en Zaragoza forma parte del universo muestral de la ESEE 2025. La Fundación SEPI, como responsable del trabajo de campo, puede contactar con ella para que complete el cuestionario sobre su estrategia empresarial en el ejercicio 2025: datos de inversión, exportaciones, empleo, innovación y estrategia competitiva.

La empresa debe responder antes de que la Fundación SEPI cierre el trabajo de campo, con margen para que el informe anual se entregue al Ministerio antes del 26 de noviembre de 2026. Los datos que aporte quedan protegidos por confidencialidad estadística y no serán publicados de forma individualizada. A cambio, las respuestas del sector metalúrgico en su conjunto influirán en las políticas industriales que el Ministerio diseñe para los próximos años.

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¿Qué deben hacer las empresas ahora?

  1. Verifica si tu empresa está en el panel: comprueba que tu actividad está encuadrada en las divisiones 10-32 de la CNAE-2025 y que tienes 10 o más trabajadores. Si cumples ambos criterios, puedes ser seleccionada.
  2. Designa un responsable interno: identifica quién en tu organización (CFO, controller, director general) tiene acceso a los datos estratégicos necesarios para responder el cuestionario con precisión.
  3. Prepara la información de 2025: la encuesta cubre el ejercicio 2025, por lo que conviene tener disponibles datos de inversión, empleo, exportaciones e innovación del año.
  4. Responde en plazo: el informe anual debe entregarse al Ministerio antes del 26 de noviembre de 2026. El trabajo de campo se cerrará con anterioridad, así que no esperes al último momento si recibes el cuestionario.
  5. Aprovecha la participación: los datos agregados del sector influyen en políticas de ayudas e incentivos. Una respuesta completa y precisa beneficia a tu industria en el diseño de futuras medidas.

Preguntas frecuentes

¿Es obligatorio responder la Encuesta sobre Estrategias Empresariales (ESEE)?

La ESEE forma parte del Plan Estadístico Nacional 2025-2028, lo que le otorga carácter oficial. La Resolución de 28 de julio de 2026 no especifica sanciones por no responder, pero la encuesta tiene naturaleza estadística oficial y la participación es la base para que los datos del sector sean representativos. Si tu empresa es seleccionada, se espera que colabore.

¿Qué empresas reciben la ESEE 2025?

El panel está dirigido a unas 2.000 empresas manufactureras con 10 o más trabajadores, encuadradas en las divisiones 10 a 32 de la CNAE-2025. La selección y el control muestral los realiza la Fundación SEPI, F.S.P., responsable del trabajo de campo.

¿Mis datos como empresa serán públicos si respondo la ESEE?

No. El Ministerio de Industria y Turismo se compromete expresamente a usar los datos con confidencialidad estadística. Los resultados se publican de forma agregada por sector, nunca de forma individualizada por empresa.

¿Cuándo hay que responder la ESEE 2025?

La Fundación SEPI debe entregar el informe anual al Ministerio antes del 26 de noviembre de 2026. El trabajo de campo se cerrará antes de esa fecha, por lo que las empresas seleccionadas deben prever responder durante los meses previos, previsiblemente entre septiembre y octubre de 2026.

¿Para qué usa el Ministerio los datos de la ESEE?

Los datos de la ESEE alimentan las políticas públicas industriales del Ministerio de Industria y Turismo: diseño de ayudas, incentivos, regulaciones sectoriales y análisis de la competitividad de la industria manufacturera española. Al estar incluida en el Plan Estadístico Nacional 2025-2028, sus resultados tienen impacto directo en la toma de decisiones de política industrial.

Fuente oficial

Consultar normativa completa en fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17366



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