Dades clau
| Normativa | Resolució de 31 de juliol de 2026, de la Presidència del Consell de Transparència i Bon Govern, A.A.I., per la qual es publica el Conveni amb la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, per a l'impuls de la transparència en les administracions locals |
|---|---|
| Publicació en BOE | 14 d'agost de 2026 |
| Entrada en vigor | 29 de juliol de 2026 |
| Afectats | Ajuntaments, diputacions, empleats públics locals i càrrecs electes municipals |
| Categoria | Sector Públic |
| Marc legal de referència | Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern |
| Organismes signants | Consell de Transparència i Bon Govern (CTBG) i Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) |
Els municipis i diputacions espanyoles tenen des del 29 de juliol de 2026 un nou marc de suport institucional per complir amb la Llei 19/2013 de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. El Consell de Transparència i Bon Govern (CTBG) i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP) han formalitzat un conveni de col·laboració l'objectiu del qual és estendre la cultura de la transparència en les administracions locals de tot el territori nacional.
Aquest acord no és una declaració d'intencions: estableix accions concretes i situa la FEMP com a intermediària formal entre el regulador i els ens locals. Per als responsables de compliment, secretaris municipals i càrrecs electes, això significa que l'escrutini sobre publicitat activa i gestió de sol·licituds ciutadanes s'intensificarà.
Què estableix aquesta normativa?
El conveni defineix un conjunt d'accions col·laboratives entre el CTBG i la FEMP. A continuació es detallen totes les mesures previstes:
| Tipus d'acció | Descripció |
|---|---|
| Formació presencial | Sessions formatives dirigides a empleats públics locals i càrrecs electes en matèria de transparència i accés a la informació |
| Formació online | Cursos i materials en format digital per facilitar l'accés a la formació des de qualsevol municipi |
| Jornades i seminaris | Esdeveniments de difusió i debat sobre transparència en l'àmbit local |
| Guies i manuals pràctics | Elaboració de documents de referència per facilitar el compliment normatiu en ajuntaments i diputacions |
| Anàlisi de barreres | Estudi dels obstacles que dificulten l'exercici del dret d'accés a la informació per part de la ciutadania |
El conveni s'emmarca expressament en les obligacions derivades de la Llei 19/2013 i reforça el paper de la FEMP com a canal de transmissió entre el regulador —el CTBG— i els més de 8.000 municipis i diputacions provincials d'Espanya.
Les dues grans àrees de compliment que es veuran reforçades són:
- Publicitat activa: obligació de publicar de forma proactiva informació rellevant sobre l'activitat de l'ens local (contractes, subvencions, presuposts, retribucions, etc.).
- Gestió de sol·licituds d'informació ciutadana: tramitació correcta i en termini de les peticions d'accés a la informació que presentin els ciutadans.
Impacte econòmic i operatiu
Aquest conveni no imposa sancions econòmiques directes ni modifica els imports dels ja previstos en la Llei 19/2013. El seu impacte és fonamentalment operatiu i de risc reputacional i legal:
- Major escrutini: al existir un canal formal de formació i anàlisi, el CTBG disposarà de millor informació sobre el grau de compliment real dels ens locals, la qual cosa pot derivar en un augment de les investigacions d'ofici.
- Cost d'adaptació reduït: els municipis tindran accés gratuït a formació, guies i manuals, la qual cosa redueix el cost d'externalitzar la formació en transparència.
- Risc per incompliment: la Llei 19/2013 ja preveu conseqüències per als càrrecs electes i empleats públics que incumpleixin les obligacions de transparència, inclosa la possibilitat de declaració d'infracció greu. El conveni no crea noves sancions, però sí redueix l'excusa de «falta de mitjans o formació».
- Oportunitat de millora d'imatge institucional: els municipis que aprofiten els recursos del conveni podran millorar la seva posició en els índexs de transparència local, amb impacte positiu en la percepció ciutadana i en l'accés a determinades financiacions condicionades al bon govern.
A qui afecta?
- Ajuntaments de qualsevol mida i comunitat autònoma
- Diputacions provincials i organismes dependents
- Empleats públics locals amb responsabilitats en comunicació, secretaria, intervenció o atenció ciutadana
- Càrrecs electes municipals (alcaldes, regidors, presidents de diputació)
- Responsables de compliment i secretaris municipals que gestionen sol·licituds d'accés a la informació
Exemple pràctic
Un ajuntament mitjà de 15.000 habitants rep cada mes diverses sol·licituds d'accés a la informació sobre contractes menors i subvencions concedides. Fins ara, el secretari municipal gestionava aquestes sol·licituds sense formació específica en els terminis i procediments de la Llei 19/2013, la qual cosa generava respostes tardanes o incompletes.
Amb el conveni CTBG-FEMP en vigor, aquest ajuntament podrà accedir a:
- Cursos online específics per al secretari i el personal d'atenció ciutadana, sense cost addicional per al municipi.
- Guies pràctiques sobre com publicar correctament la informació de publicitat activa en el portal de transparència.
- Jornades presencials organitzades per la FEMP on compartir dubtes i bones pràctiques amb altres municipis.
El resultat esperat és una reducció dels incompliments de termini i una millora en la qualitat de la informació publicada, la qual cosa disminueix el risc de reclamacions davant el CTBG i de declaracions d'infracció.
Què han de fer els ens locals ara?
- Revisar l'estat actual de compliment en publicitat activa: comprovar que el portal de transparència del municipi o diputació està actualitzat amb tota la informació exigida per la Llei 19/2013.
- Identificar el personal responsable de la gestió de sol·licituds d'accés a la informació i assegurar-se que coneix els terminis i procediments legals.
- Contactar amb la FEMP per conèixer el calendari de formacions presencials, cursos online, jornades i seminaris disponibles en el marc d'aquest conveni.
- Descarregar i aplicar les guies i manuals pràctics que elaborin conjuntament el CTBG i la FEMP, en cuant estiguin disponibles.
- Participar en l'anàlisi de barreres que es realitzi en el marc del conveni, aportant informació sobre els obstacles reals que troba el municipi per complir amb el dret d'accés a la informació.
- Documentar les accions formatives realitzades per acreditar, davant una eventual inspecció o reclamació, que l'ens local ha adoptat mesures actives de compliment.
Preguntes freqüents
Què obliga a fer aquest conveni als ajuntaments?
El conveni no imposa noves obligacions legals directes als ajuntaments. El que fa és activar un canal de suport —formació, guies, seminaris— perquè els ens locals compleixin millor amb les obligacions que ja estableix la Llei 19/2013 de Transparència. Les obligacions de publicitat activa i gestió de sol·licituds d'informació ciutadana ja existien; el conveni facilita els mitjans per complir-les.
Quina formació rebran els empleats públics locals gràcies a aquest acord?
El conveni preveu formació presencial i online, jornades i seminaris en matèria de transparència i accés a la informació. També s'elaboraran guies i manuals pràctics. Tota aquesta formació va dirigida específicament a empleats públics locals i càrrecs representatius electes (alcaldes, regidors, presidents de diputació).
Quan entra en vigor el conveni entre el CTBG i la FEMP?
El conveni va entrar en vigor el 29 de juliol de 2026, encara que la seva publicació en el BOE es va produir el 14 d'agost de 2026 mitjançant la Resolució de la Presidència del Consell de Transparència i Bon Govern.
Què passa si un ajuntament no compleix amb la Llei de Transparència?
L'incompliment de les obligacions de la Llei 19/2013 pot derivar en reclamacions davant el Consell de Transparència i Bon Govern, resolucions d'estimació que obliguen l'ens local a publicar la informació, i en casos d'infracció greu per part de càrrecs electes, conseqüències disciplinàries. El conveni no crea noves sancions, però sí reforça la capacitat del CTBG per detectar incompliments al millorar la formació i el seguiment en l'àmbit local.
Què és la publicitat activa i quina informació han de publicar els municipis?
La publicitat activa és l'obligació dels ens locals de publicar de forma proactiva —sense necessitat que ningú ho sol·liciti— informació rellevant sobre la seva activitat: contractes, subvencions concedides, presuposts, retribucions de càrrecs, actes de plens, entre altres. Aquesta obligació està regulada en la Llei 19/2013 i és un dels eixos centrals del conveni CTBG-FEMP.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17767