Datos clave
| Normativa | Decisión del Comité Mixto del EEE n.º 309/2025, de 5 de diciembre de 2025 [2026/622] |
|---|---|
| Publicación | 16 de abril de 2026 (Diario Oficial de la UE) |
| Entrada en vigor | 5 de diciembre de 2025 |
| Afectados | Empresas tecnológicas, telecomunicaciones y servicios digitales que operen en el EEE |
| Categoría | Normativa Europea |
| Países EEE no-UE implicados | Noruega, Islandia, Liechtenstein |
| Anexo modificado | Anexo XI del Acuerdo EEE (Comunicación electrónica, servicios audiovisuales y sociedad de la información) |
Si tu empresa opera en Noruega, Islandia o Liechtenstein en el ámbito digital, ya tienes nuevas obligaciones que cumplir. La Decisión 309/2025 del Comité Mixto del EEE, publicada el 16 de abril de 2026 pero en vigor desde el 5 de diciembre de 2025, modifica el Anexo XI del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo para incorporar la legislación europea más reciente en comunicación electrónica, servicios audiovisuales y sociedad de la información.
En términos prácticos: lo que ya se exige en la UE en materia digital ahora también se exige en estos tres países. Si tu empresa ya cumple con la normativa digital de la UE pero no ha revisado su extensión a los mercados EEE no-UE, existe un riesgo de incumplimiento activo desde diciembre de 2025.
¿Qué establece esta normativa?
El Acuerdo EEE permite a Noruega, Islandia y Liechtenstein participar en el mercado interior europeo sin ser miembros de la UE. Para mantener esa integración, el Comité Mixto del EEE actualiza periódicamente los anexos del Acuerdo para incorporar nueva legislación europea.
En este caso, la Decisión 309/2025 modifica el Anexo XI, que regula tres ámbitos clave:
- Comunicación electrónica: obligaciones para operadores de telecomunicaciones y proveedores de redes y servicios de comunicaciones electrónicas.
- Servicios audiovisuales: requisitos para plataformas de vídeo bajo demanda y servicios audiovisuales en línea.
- Sociedad de la información: obligaciones para prestadores de servicios digitales, plataformas y otros actores del ecosistema digital.
La modificación incorpora legislación europea reciente en estas materias, equiparando las obligaciones de los tres países EEE no-UE a las vigentes en los 27 Estados miembros de la UE. La norma no especifica en su publicación qué directivas o reglamentos concretos se incorporan, pero el efecto práctico es claro: el marco normativo digital aplicable en Noruega, Islandia y Liechtenstein se actualiza y alinea con el de la UE.
Impacto económico y operativo
El impacto no es de carácter sancionador directo en esta decisión, sino de cumplimiento normativo: las empresas que operen en los mercados afectados deben adaptar sus procesos, contratos, políticas y sistemas a los nuevos requisitos incorporados al Anexo XI.
Los costes asociados dependerán del grado de exposición de cada empresa a estos mercados y de si ya cuenta con un marco de cumplimiento digital alineado con la normativa de la UE. En términos generales, los impactos operativos más relevantes son:
- Revisión de contratos y condiciones de servicio para clientes en Noruega, Islandia y Liechtenstein.
- Adaptación de procesos internos de cumplimiento normativo para extender el marco UE a los tres países EEE no-UE.
- Posibles ajustes técnicos en plataformas digitales o sistemas de comunicación para cumplir con los nuevos requisitos.
- Revisión de acuerdos con proveedores y socios locales en estos mercados para garantizar la cadena de cumplimiento.
Las empresas que ya operan con un sólido marco de cumplimiento digital en la UE tendrán una carga de adaptación menor, ya que los requisitos se equiparan a los europeos. Las que mantenían una operativa diferenciada para estos mercados deberán realizar una revisión más profunda.
¿A quién afecta?
La Decisión 309/2025 afecta directamente a las siguientes categorías de empresas y profesionales:
- Operadores de telecomunicaciones con presencia o clientes en Noruega, Islandia o Liechtenstein.
- Proveedores de servicios de comunicación electrónica (redes, servicios de voz, datos, mensajería) activos en el EEE.
- Plataformas digitales que presten servicios en estos tres mercados.
- Servicios audiovisuales bajo demanda (streaming, vídeo bajo demanda, plataformas de contenido) con usuarios en países EEE no-UE.
- Prestadores de servicios de la sociedad de la información (comercio electrónico, servicios en línea, intermediarios digitales) activos en estos mercados.
- Empresas españolas con presencia en países EEE no-UE que no hayan revisado su cumplimiento normativo digital en estos territorios.
Ejemplo práctico
Una empresa española de streaming de contenido audiovisual que opera en España y en varios países europeos, incluyendo Noruega, tiene usuarios activos en este mercado desde hace años. Hasta ahora, gestionaba el cumplimiento normativo de Noruega de forma separada al de la UE, asumiendo que las obligaciones eran distintas.
Con la Decisión 309/2025 en vigor desde el 5 de diciembre de 2025, las obligaciones aplicables en Noruega en materia de servicios audiovisuales se equiparan a las de los Estados miembros de la UE. Esto significa que la empresa debe:
- Revisar si sus condiciones de servicio para usuarios noruegos cumplen con los requisitos del Anexo XI actualizado.
- Verificar que sus obligaciones como servicio audiovisual bajo demanda (cuotas de contenido europeo, accesibilidad, etc.) se aplican también en Noruega con los mismos estándares que en la UE.
- Actualizar su mapa de cumplimiento normativo para incluir a Noruega, Islandia y Liechtenstein dentro del mismo marco que los países de la UE.
El riesgo de no actuar es operar en incumplimiento desde diciembre de 2025 en un mercado donde la empresa ya tiene presencia y usuarios activos.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Identificar si tu empresa opera en alguno de los tres países EEE no-UE (Noruega, Islandia, Liechtenstein) en los sectores afectados: telecomunicaciones, servicios audiovisuales, plataformas digitales o servicios de la sociedad de la información.
- Auditar el cumplimiento normativo actual en esos mercados y compararlo con los requisitos del Anexo XI del Acuerdo EEE actualizado por la Decisión 309/2025.
- Revisar contratos, condiciones de servicio y políticas aplicables a clientes y usuarios en Noruega, Islandia y Liechtenstein para verificar su alineación con los nuevos requisitos.
- Extender el marco de cumplimiento digital de la UE a los tres países EEE no-UE si aún se gestionaban de forma separada, aprovechando que los requisitos se equiparan.
- Consultar con asesoría legal especializada en normativa EEE para determinar los requisitos concretos incorporados al Anexo XI y el grado de adaptación necesario para tu empresa.
- Establecer un sistema de seguimiento de futuras actualizaciones del Acuerdo EEE en materia digital, ya que el Comité Mixto realiza modificaciones periódicas que pueden generar nuevas obligaciones.