Acuerdo EEE 2025: nuevas obligaciones digitales para empresas en Noruega, Islandia y Liechtenstein

Datos clave

Las empresas españolas con actividad en los países del EEE no pertenecientes a la UE —Noruega, Islandia y Liechtenstein— tienen nuevas obligaciones normativas que revisar. La Decisión 310/2025 del Comité Mixto del EEE, adoptada el 5 de diciembre de 2025 y publicada el 16 de abril de 2026, modifica el Anexo XI del Acuerdo EEE para incorporar normativa actualizada de la UE en materia digital.

El objetivo es garantizar la homogeneidad regulatoria entre la UE y los tres países EEE no comunitarios en los ámbitos de comunicación electrónica, servicios audiovisuales y sociedad de la información. Si tu empresa opera plataformas digitales, redes de telecomunicaciones o servicios de contenido audiovisual en estos territorios, esta decisión te afecta directamente.

¿Qué establece esta normativa?

El Comité Mixto del EEE es el órgano encargado de mantener la equivalencia regulatoria entre la UE y los países EEE no comunitarios. Cuando la UE aprueba nueva normativa en ámbitos cubiertos por el Acuerdo EEE, el Comité Mixto la incorpora formalmente al acuerdo mediante decisiones como esta.

En este caso, la Decisión 310/2025 actualiza el Anexo XI, que cubre tres grandes bloques:

• Comunicación electrónica: redes y servicios de telecomunicaciones, infraestructuras de conectividad.
• Servicios audiovisuales: plataformas de contenido, radiodifusión, servicios de vídeo bajo demanda.
• Sociedad de la información: plataformas digitales, comercio electrónico y servicios en línea.

La modificación puede implicar nuevas obligaciones operativas en cualquiera de estos tres ámbitos para las empresas que actúen en el espacio EEE. La decisión no especifica en su publicación los textos normativos concretos incorporados, por lo que es necesario consultar el texto íntegro en la fuente oficial para identificar las obligaciones específicas aplicables a cada tipo de empresa.

Impacto económico y operativo

El impacto principal de esta decisión es de naturaleza operativa y de cumplimiento normativo, no directamente económica en términos de tasas o sanciones publicadas. Sin embargo, el incumplimiento de las obligaciones incorporadas puede generar consecuencias económicas relevantes:

• Costes de adaptación de sistemas y procesos para cumplir con los nuevos requisitos en comunicación electrónica o servicios audiovisuales.
• Riesgo de sanciones por parte de las autoridades reguladoras de Noruega, Islandia o Liechtenstein si no se acredita el cumplimiento de la normativa actualizada.
• Posibles revisiones contractuales con socios o clientes en los países EEE afectados si los acuerdos vigentes no contemplan las nuevas obligaciones regulatorias.
• Necesidad de actualizar políticas de privacidad, condiciones de servicio o procedimientos técnicos según las nuevas disposiciones incorporadas al Anexo XI.

Las empresas que ya operan bajo la normativa de la UE en estos ámbitos parten con ventaja, ya que la decisión busca precisamente extender esa misma regulación a los países EEE no comunitarios. El esfuerzo de adaptación será menor para quienes ya cumplen con el marco europeo vigente.

¿A quién afecta?

Esta normativa afecta directamente a:

• Empresas de telecomunicaciones que operen redes o presten servicios de comunicación electrónica en Noruega, Islandia o Liechtenstein.
• Plataformas digitales y empresas tecnológicas con presencia o usuarios activos en los países EEE no comunitarios.
• Operadores de servicios audiovisuales: plataformas de streaming, servicios de vídeo bajo demanda, radiodifusores con actividad en el espacio EEE.
• Empresas españolas con filiales, sucursales o actividad comercial directa en Noruega, Islandia o Liechtenstein en los sectores mencionados.
• Asesores legales y de cumplimiento normativo que presten servicios a empresas con exposición al mercado EEE en el ámbito digital.
• CFOs y directores de operaciones de grupos empresariales con presencia en el espacio EEE que deban validar el cumplimiento regulatorio en estos territorios.

Ejemplo práctico

Una empresa española de tecnología que opera una plataforma de vídeo bajo demanda con usuarios en Noruega debe verificar si las nuevas disposiciones incorporadas al Anexo XI del Acuerdo EEE le imponen obligaciones adicionales en materia de servicios audiovisuales: por ejemplo, requisitos de cuota de contenido europeo, obligaciones de accesibilidad o nuevas condiciones de registro ante la autoridad reguladora noruega.

Si esta empresa ya cumple con la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual de la UE en su operación dentro de la UE, es probable que las nuevas obligaciones incorporadas al EEE sean equivalentes o idénticas. En ese caso, el esfuerzo de adaptación se limitaría a verificar que su cumplimiento se extiende formalmente también a los usuarios y operaciones en territorio noruego, islandés o liechtensteiniano.

Si, por el contrario, la empresa había tratado estos mercados como territorios con menor carga regulatoria, deberá revisar en detalle el texto actualizado del Anexo XI para identificar las brechas de cumplimiento y actuar antes de que las autoridades locales inicien procedimientos de supervisión.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Identificar exposición: Determina si tu empresa opera servicios de telecomunicaciones, plataformas digitales o servicios audiovisuales en Noruega, Islandia o Liechtenstein. Si la respuesta es sí, esta decisión te afecta directamente.
2. Consultar el texto íntegro: Accede al texto completo de la Decisión 310/2025 en el Diario Oficial de la UE para identificar qué normativas concretas han sido incorporadas al Anexo XI.
3. Auditar el cumplimiento actual: Compara las nuevas disposiciones incorporadas con tus políticas y procedimientos vigentes en los países EEE afectados. Detecta posibles brechas de cumplimiento.
4. Coordinar con asesores locales: Contacta con asesores jurídicos especializados en los países EEE no comunitarios para validar el cumplimiento bajo la normativa local actualizada, especialmente en Noruega dado el tamaño de su mercado digital.
5. Actualizar contratos y políticas: Si se detectan nuevas obligaciones aplicables, actualiza las condiciones de servicio, políticas de privacidad y acuerdos contractuales con socios y clientes en estos territorios.
6. Establecer monitorización continua: El Comité Mixto del EEE adopta decisiones de incorporación normativa de forma periódica. Implementa un sistema de seguimiento para detectar futuras actualizaciones del Anexo XI con antelación suficiente para adaptarse.