Dades clau
| Normativa | Reglament Delegat (UE) 2026/1310 de la Comissió, de 11 de juny de 2026 |
|---|---|
| Publicació | 28 d'agost de 2026 |
| Entrada en vigor | 17 de setembre de 2026 (20 dies després de la publicació) |
| Afectats | Fabricants, importadors i distribuïdors de productes de construcció a la UE |
| Categoria | Normativa Europea |
| Norma que complementa | Reglament (UE) 2024/3110 del Parlament Europeu i del Consell |
| Norma anterior de referència | Reglament (UE) 305/2011 (Reglament de Productes de Construcció) |
Si fabriques, importes o distribuïeixes productes de construcció a la UE, tens una nova obligació de compliment des del 17 de setembre de 2026. El Reglament Delegat (UE) 2026/1310 completa el marc del Reglament (UE) 2024/3110 i estableix, producte a producte i característica a característica, quin sistema d'avaluació i verificació has d'aplicar abans de poder comercialitzar al mercat europeu.
La norma no inventa un sistema des de zero: adapta i dona continuïtat als sistemes AVCP (Assessment and Verification of Constancy of Performance) que ja existien sota el Reglament 305/2011, però els reorganitza i precisa per a cada família o categoria de producte. L'objectiu declarat és minimitzar càrregues administratives sense reduir els estàndards de seguretat i protecció ambiental.
Què estableix aquesta normativa?
El Reglament Delegat (UE) 2026/1310 defineix tres nivells d'avaluació i verificació aplicables als productes de construcció segons la família o categoria a la qual pertanyin i les característiques que declarin:
| Sistema | Quan aplica | Nivell d'exigència |
|---|---|---|
| Sistema 4 (simplificat) | Característiques amb prestacions presumides sense necessitat d'assaig | Baix — sense intervenció de tercers |
| Sistemes horitzontals | Característiques transversals a múltiples categories: reacció al foc i substàncies perilloses | Mitjà-alt — apliquen a tota la gama de productes independentment de la categoria |
| Sistemes específics per categoria | Resta de característiques i famílies de productes no cobertes pels anteriors | Variable — determinat per l'especificació tècnica harmonitzada corresponent |
Un aspecte clau: els fabricants han d'identificar quin sistema els correspon abans que siguin aplicables les especificacions tècniques harmonitzades del seu producte. Això significa que l'obligació d'anàlisi previ és immediata, encara que l'aplicació plena depengui del calendari de cada especificació tècnica.
La norma també garanteix continuïtat amb el Reglament 305/2011: els sistemes AVCP existents s'adapten, no s'eliminen. Les empreses que ja operaven sota el marc anterior no parteixen de zero, però sí han de verificar que el seu sistema assignat segueix sent el correcte sota el nou Reglament (UE) 2024/3110.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte econòmic directe depèn del sistema que correspongui a cada producte. La norma està dissenyada expressament per minimitzar càrregues administratives, la qual cosa es tradueix en:
- Sistema 4: El cost operatiu és mínim. No requereix intervenció d'organismes notificats externs. El fabricant s'autoevalua i declara prestacions presumides sense assaig previ.
- Sistemes horitzontals (reacció al foc, substàncies perilloses): Impliquen processos de verificació més exigents, amb possible intervenció de tercers i costos d'assaig o certificació addicionals.
- Sistemes específics per categoria: El cost varia segons l'especificació tècnica harmonitzada aplicable. Les empreses han de consultar l'especificació de la seva família de producte per conèixer el nivell exacte.
El principal risc econòmic no és el cost del sistema en si, sinó comercialitzar sense haver identificat correctament el sistema aplicable abans que entri en vigor l'especificació tècnica harmonitzada corresponent. Això pot bloquejar la comercialització del producte al mercat europeu.
A qui afecta?
- Fabricants de productes de construcció amb presència al mercat europeu: han d'identificar el sistema d'avaluació aplicable a cada família o categoria de producte que comercialitzin.
- Importadors de productes de construcció a la UE: responsables de verificar que els productes que introdueixen al mercat compleixen amb el sistema d'avaluació corresponent.
- Distribuïdors de productes de construcció: han d'assegurar-se que els productes que distribueixen han passat pel sistema correcte abans de posar-los a disposició al mercat.
- Organismes notificats que participen en els processos d'avaluació i verificació de productes de construcció.
- Departaments de compliment normatiu, qualitat i exportació d'empreses del sector construcció i materials.
Exemple pràctic
Imagina una empresa espanyola fabricant de panells de façana que actualment opera sota el Reglament 305/2011 amb un sistema AVCP assignat. Amb l'entrada en vigor del Reglament Delegat (UE) 2026/1310 el 17 de setembre de 2026, aquesta empresa ha de:
- Revisar les característiques que declara per als seus panells (per exemple: resistència mecànica, reacció al foc, aïllament tèrmic).
- Per a la característica de reacció al foc, identificar que li aplica un sistema horitzontal, amb major nivell d'exigència i possible intervenció d'organisme notificat.
- Per a característiques amb prestacions presumides sense assaig (per exemple, certes propietats dimensionals estandarditzades), aplicar el sistema 4 simplificat, sense necessitat d'assaig ni tercers.
- Completar aquest anàlisi abans que sigui aplicable l'especificació tècnica harmonitzada de la seva família de producte, per no bloquejar la comercialització.
El resultat: l'empresa pot mantenir el sistema simplificat per a part de les seves declaracions i reforçar només les característiques crítiques, optimitzant costos sense incomplir la norma.
Què han de fer les empreses ara?
- Inventariar els productes afectats: Identificar totes les famílies i categories de productes de construcció que l'empresa fabrica, importa o distribueix a la UE.
- Determinar el sistema aplicable a cada producte: Revisar el Reglament Delegat (UE) 2026/1310 per assignar el sistema correcte (sistema 4, horitzontal o específic per categoria) a cada família de producte i característica declarada.
- Verificar la continuïtat amb el sistema AVCP anterior: Comprovar que el sistema que es venia aplicant sota el Reglament 305/2011 segueix sent vàlid sota el nou marc del Reglament (UE) 2024/3110.
- Anticipar-se al calendari d'especificacions tècniques harmonitzades: Identificar quan seran aplicables les especificacions tècniques harmonitzades de cada producte per completar l'anàlisi abans d'aquesta data.
- Actualitzar la documentació tècnica i les declaracions de prestacions per reflectir el sistema d'avaluació correcte segons la nova normativa.
- Consultar amb organismes notificats en els casos en què el sistema assignat requereixi intervenció de tercers (especialment per a característiques de reacció al foc o substàncies perilloses).
Preguntes freqüents
Quan entra en vigor el Reglament Delegat (UE) 2026/1310?
El Reglament Delegat (UE) 2026/1310 va entrar en vigor el 17 de setembre de 2026, exactament 20 dies després de la seva publicació al Diari Oficial de la UE el 28 d'agost de 2026.
Què és el sistema 4 i quan aplica a productes de construcció?
El sistema 4 és el nivell simplificat d'avaluació i verificació. S'aplica a característiques amb prestacions presumides sense necessitat d'assaig. És el sistema de menor càrrega administrativa: el fabricant pot declarar les prestacions sense intervenció d'organismes notificats externs ni assaigs específics.
Quins productes de construcció estan subjectes a sistemes horitzontals?
Els sistemes horitzontals apliquen a característiques transversals a múltiples categories de productes, independentment de la família a la qual pertanyin. Segons el Reglament Delegat (UE) 2026/1310, les dues característiques subjectes a sistemes horitzontals són la reacció al foc i les substàncies perilloses. Això significa que qualsevol producte de construcció que declari aquestes característiques ha de seguir el sistema horitzontal corresponent, amb independència de la seva categoria.
El nou reglament substitueix completament el Reglament 305/2011?
El Reglament Delegat (UE) 2026/1310 no substitueix directament el Reglament 305/2011, sinó que complementa el Reglament (UE) 2024/3110, que és el que actualitza el marc general de comercialització de productes de construcció. La norma garanteix continuïtat amb els sistemes AVCP existents sota el Reglament 305/2011, adaptant-los al nou marc. Les empreses que ja operaven sota el sistema anterior no parteixen de zero, però han de verificar que el seu sistema assignat segueix sent correcte.
Quan he d'identificar el sistema d'avaluació aplicable al meu producte?
Segons el Reglament Delegat (UE) 2026/1310, els fabricants han d'identificar el sistema que els correspon abans que siguin aplicables les especificacions tècniques harmonitzades de la seva família o categoria de producte. Això implica que l'anàlisi ha de realitzar-se amb antelació suficient al calendari d'aplicació de cada especificació tècnica, no en el moment de comercialització.
Font oficial
Consultar normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32026R1310