Dades clau
| Normativa | Ordre APA/731/2026, de 7 de juliol |
|---|---|
| Publicació | 16 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 16 de juliol de 2026 |
| Afectats | Armadors i vaixells pesquers de bandera espanyola en campanyes científiques voluntàries |
| Categoria | Agricultura i Pesca |
| Percentatge màxim aplicable | 2% (límit fixat pel Reglament CE 1224/2009) |
| Norma substituïda | Ordre APA/441/2023 |
| Novetat principal | Extensió del benefici a l'esforç pesquer, a més de les captures |
Els armadors que participen en campanyes científiques voluntàries tenen accés a un benefici concret: les captures i l'esforç pesquer realitzats en aquestes campanyes no computen contra les seves quotes assignades. L'Ordre APA/731/2026, en vigor des del 16 de juliol de 2026, actualitza i amplia el marc que regulava aquesta possibilitat des de l'Ordre APA/441/2023.
La referència legal de base és el Reglament CE 1224/2009, que fixa en el 2% el sostre màxim de captures i esforç que pot quedar fora del còmput de quotes en el conjunt de la flota espanyola.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre APA/731/2026 regula com els vaixells pesquers de bandera espanyola poden acollir-se al percentatge del 2% previst en el Reglament CE 1224/2009 per excloure captures i esforç pesquer de les seves quotes quan participen en campanyes científiques autoritzades.
A continuació, els elements clau que estableix la norma:
| Element | Detall |
|---|---|
| Benefici principal | Captures i esforç pesquer en campanyes científiques no computen contra les quotes assignades al vaixell |
| Novetat respecte a APA/441/2023 | S'estén el benefici a l'esforç pesquer; abans només es contemplaven les captures |
| Requisit de les campanyes | Han de respondre a les línies estratègiques de la Secretaria General de Pesca i comptar amb assessorament d'un institut científic |
| Participació | Voluntària per part de l'armador |
| Distribució del percentatge | S'estableixen criteris de distribució equitativa per evitar l'esgotament primerenc del 2% disponible |
| Tramitació | Exclusivament per mitjans electrònics |
| Stocks excluïts | Stocks amb regulació específica en els reglaments anuals de TAC de la UE |
L'antecedent de l'esgotament prematur el 2021 és el motor dels nous criteris de distribució: sense un repartiment ordenat, els primers en sol·licitar acaparaven el percentatge disponible, deixant fora la resta de la flota interessada.
Impacte econòmic i operatiu
Per a un armador, participar en una campanya científica sota aquest règim té un impacte directe en la gestió de quotes: les captures i dies d'esforç empleats en la campanya no es descompten de la seva quota comercial. Això equival a ampliar de facto la capacitat operativa del vaixell sense consumir drets de pesca.
Els canvis operatius més rellevants respecte a la situació anterior són:
- Esforç pesquer inclòs: Abans de l'Ordre APA/731/2026, només les captures quedaven fora del còmput. Ara també els dies d'esforç pesquer (temps d'activitat del vaixell) queden exclosos, la qual cosa amplia significativament el benefici per a flotes amb restriccions d'esforç.
- Distribució equitativa: Els nous criteris impedeixen que un grup reduït d'armadors esgoti el 2% disponible, com va succeir el 2021. Això fa el sistema més predictible i accessible per al conjunt de la flota.
- Tramitació 100% electrònica: Les sol·licituds han de gestionar-se per via telemàtica, la qual cosa implica disposar dels mitjans digitals necessaris i conèixer el procediment abans d'iniciar la campanya.
- Stocks excluïts: Els stocks amb regulació específica en els reglaments anuals de TAC de la UE queden fora d'aquest règim, per la qual cosa l'armador ha de verificar prèviament si la seva espècie objectiu està o no inclosa.
A qui afecta?
- Armadors de vaixells pesquers amb bandera espanyola que participin o vulguin participar en campanyes científiques voluntàries.
- Empreses pesqueres que gestionen flotes amb restriccions de quota o d'esforç i busquen optimitzar la seva capacitat operativa.
- Entitats que organitzen o financen campanyes científiques en col·laboració amb la flota pesquera espanyola.
- Instituts científics que assessoren campanyes emmarcades en les línies estratègiques de la Secretaria General de Pesca.
- Assessors i gestors d'empreses pesqueres que tramiten sol·licituds i gestionen quotes davant l'administració.
No estan afectats els vaixells que operin sobre stocks amb regulació específica en els reglaments anuals de TAC de la UE, ja que aquests queden expressament exclosos del règim.
Exemple pràctic
Un armador gallec opera un vaixell d'arrossegament amb una quota anual de lluç i restriccions de dies d'esforç. Rep una proposta per participar en una campanya científica voluntària d'avaluació de stocks, emmarcada en les línies estratègiques de la Secretaria General de Pesca i assessorada per un institut oceanogràfic.
Sota l'Ordre APA/731/2026, si la sol·licitud es tramita electrònicament i s'aprova dins del percentatge disponible:
- Les captures realitzades durant la campanya no es descompten de la seva quota de lluç.
- Els dies d'activitat del vaixell en la campanya no computen contra els seus dies d'esforç autoritzats (novetat respecte a la norma anterior).
- L'armador pot, per tant, mantenir intacta la seva capacitat de pesca comercial per a la resta de l'any.
Aquest benefici només és possible si l'espècie objectiu no està regulada específicament en el reglament anual de TAC de la UE i si el percentatge del 2% no ha estat esgotat per altres sol·licitants previs, quelcom que els nous criteris de distribució equitativa busquen precisament evitar.
Què han de fer les empreses ara?
- Verificar si les espècies objectiu estan excloïdes: Comprovar si els stocks sobre els quals opera el vaixell tenen regulació específica en els reglaments anuals de TAC de la UE. Si és així, el règim no aplica.
- Identificar campanyes científiques elegibles: Contactar amb la Secretaria General de Pesca o amb instituts científics per conèixer les campanyes actives que responen a les línies estratègiques vigents i que compten amb assessorament científic acreditat.
- Preparar la sol·licitud electrònica: Assegurar-se de disposar dels mitjans digitals necessaris (certificat electrònic, accés a la seu electrònica corresponent) abans d'iniciar el procés. La tramitació és exclusivament telemàtica.
- Actuar amb antelació: Donat que el percentatge disponible (2%) és limitat i es distribueix entre tots els sol·licitants, presentar la sol·licitud amb temps és clau per no quedar fora del repartiment, com va ocórrer el 2021.
- Revisar l'impacte en la gestió de quotes: Informar l'equip de gestió de quotes que les captures i l'esforç de la campanya aprovada no han de comptabilitzar-se contra els límits assignats, per evitar errors en el seguiment intern.
Preguntes freqüents
Quin percentatge de captures pot quedar fora de la quota en campanyes científiques?
El límit màxim és el 2% de les captures i l'esforç pesquer, conforme al Reglament CE 1224/2009. Aquest percentatge es distribueix entre tots els armadors espanyols que participin en campanyes científiques voluntàries autoritzades, amb criteris de repartiment equitatiu per evitar l'esgotament prematur que es va produir el 2021.
Què canvia l'Ordre APA/731/2026 respecte a l'anterior Ordre APA/441/2023?
La novetat principal és l'extensió del benefici a l'esforç pesquer. L'Ordre APA/441/2023 només permetia excloure les captures del còmput de quotes. Amb la nova norma, també els dies d'activitat del vaixell (esforç pesquer) queden fora del còmput quan es realitzen en el marc d'una campanya científica autoritzada. A més, s'introdueixen criteris de distribució equitativa del percentatge disponible.
Quins stocks queden exclosos d'aquest règim?
Queden exclosos els stocks amb regulació específica en els reglaments anuals de TAC de la UE. Abans de sol·licitar l'exclusió, l'armador ha de verificar si l'espècie sobre la qual opera està o no subjecta a aquesta regulació específica.
Com es tramita la sol·licitud per acollir-se a aquest règim?
Les sol·licituds han de tramitar-se exclusivament per mitjans electrònics. És imprescindible disposar de certificat digital o dels mitjans d'identificació electrònica requerits per la seu administrativa corresponent. No s'admet tramitació en paper.
Quins requisits han de complir les campanyes científiques per ser elegibles?
Les campanyes han de respondre a les línies estratègiques de la Secretaria General de Pesca i comptar amb l'assessorament d'un institut científic. La participació de l'armador és voluntària, però la campanya ha d'estar prèviament autoritzada perquè les captures i l'esforç quedin fora del còmput de quotes.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15552