Dades clau
| Normativa | Reglament d'Execució (UE) 2026/1963 de la Comissió, de 28 d'agost de 2026 |
|---|---|
| Publicació | 31 d'agost de 2026 |
| Entrada en vigor | 28 d'agost de 2026 |
| Afectats | Importadors europeus de productes siderúrgics, especialment acer fos i colat |
| Categoria | Normativa Europea |
| Exercici | 2026 |
| Font oficial | OJ:L_202601963 — EUR-Lex |
Si importes acer cap a la Unió Europea, tens una nova obligació documental que ja està en vigor. El Reglament d'Execució (UE) 2026/1963, publicat el 31 d'agost de 2026 al Diari Oficial de la UE, determina quines proves concretes has de presentar davant les autoritats duaneres per demostrar en quin país es va produir la fusió i colada de l'acer que introdueixes al mercat europeu.
L'objectiu de la norma és tancar una via habitual d'elusió de mesures de defensa comercial —com els aranzels antidumping o les salvaguardies— mitjançant la qual l'acer fabricat en països sota mesures restrictives es «reencaminava» a través de tercers països per ocultar el seu veritable origen.
Què estableix aquesta normativa?
El reglament estableix els tipus de proves exigibles per acreditar el país de fusió i colada de l'acer importat. Això és rellevant perquè l'origen de l'acer en l'àmbit duaner no es determina només pel darrer país d'expedició, sinó pel lloc on es va realitzar la transformació substancial: la fusió i colada.
Les obligacions concretes que introdueix són:
- Recopilació de documentació específica que acrediti el país de fusió i colada de l'acer.
- Presentació d'aquesta documentació davant les autoritats duaneres en el moment de la importació.
- Garantia de traçabilitat de l'origen al llarg de la cadena de subministrament, incloent els contractes amb proveïdors.
La norma no especifica en el seu text resumit un llistat tancat de documents concrets (com certificats d'aceria, albarans de fundició o declaracions del fabricant), per la qual cosa es recomana consultar el text íntegre del reglament a la font oficial per conèixer el detall exacte dels documents acceptats.
El context és clau: aquesta mesura reforça els controls d'origen en el sector siderúrgic per evitar que les mesures de defensa comercial de la UE —aranzels antidumping, drets compensatoris, salvaguardies— siguin burlades mitjançant triangulacions d'origen.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte no és només documental: té conseqüències econòmiques directes per a qualsevol empresa importadora d'acer.
| Escenari | Conseqüència |
|---|---|
| Documentació completa i correcta presentada en duanes | Importació sense sobrecostos addicionals |
| Documentació incompleta o absent | Aplicació d'aranzels addicionals (antidumping, salvaguardies u altres) |
| Documentació no acceptada per les autoritats | Retencció de la mercaderia en frontera |
La major càrrega administrativa és inevitable: les empreses importadores hauran d'establir processos interns per sol·licitar, verificar i arxivar la documentació d'origen en cada operació. Això implica temps, recursos i coordinació amb proveïdors estrangers que, en molts casos, no estan acostumats a aquest nivell d'exigència documental.
Per a les pimes importadores, l'impacte és proporcionalment major: no disposen de departaments duaners especialitzats i depenen més d'agents de duanes o gestors externs, la qual cosa pot incrementar els costos operatius per operació.
A qui afecta?
- Importadors europeus de productes siderúrgics, especialment els que treballen amb acer fos i colat.
- Pimes importadores d'acer que compren a proveïdors de tercers països (Àsia, Amèrica Llatina, països sota mesures antidumping de la UE).
- Empreses manufactureres que importen acer com a matèria primera per a la seva producció (automoció, construcció, maquinària, béns d'equip).
- Traders i distribuïdors de productes siderúrgics que operen com a intermediaris en la cadena d'importació.
- Agents de duanes i operadors logístics que gestionen el despàtx de mercaderies siderúrgiques en nom dels seus clients.
- CFOs i directors de compres d'empreses industrials amb aprovisionament internacional d'acer.
Exemple pràctic
Imagina una empresa espanyola fabricant d'estructures metàl·liques que importa acer en rotlles des d'un proveïdor amb seu a Turquia. Fins ara, el proveïdor emetia una factura comercial i un certificat d'origen turc, i l'operació passava duanes sense incidències.
Amb el Reglament (UE) 2026/1963 ja en vigor, l'empresa ha d'acreditar no només que l'acer va sortir de Turquia, sinó que la fusió i colada es va realitzar efectivament a Turquia i no en un tercer país sota mesures antidumping (per exemple, Xina). Si el proveïdor turc no pot aportar aquesta documentació —perquè en realitat compra palanquilla d'acer a fabricants xinesos i només lamina a Turquia—, l'empresa importadora espanyola s'enfronta a que la duanes li apliqui aranzels addicionals o retingui el carregament.
La solució: revisar el contracte amb el proveïdor turc i incloure una clàusula que li obligui a aportar documentació acreditativa del país de fusió i colada en cada enviament, abans que la mercaderia surti d'origen.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar els contractes amb proveïdors estrangers d'acer i incloure l'obligació expressa d'aportar documentació que acrediti el país de fusió i colada en cada operació.
- Auditar la cadena de subministrament per identificar quins proveïdors poden tenir dificultats per acreditar l'origen real de la fusió i colada (especialment si operen en països sota mesures antidumping de la UE).
- Consultar el text íntegre del reglament a EUR-Lex per conèixer exactament quins documents són acceptats com a prova vàlida.
- Coordinar amb l'agent de duanes per actualitzar els procediments de despàtx i incorporar la verificació documental de l'origen com a pas obligatori abans de cada importació.
- Formar l'equip de compres i logística sobre els nous requisits, especialment si gestionen relacions directes amb proveïdors a Àsia o països amb historial d'elusió de mesures antidumping.
- Establir un arxiu documental per operació que permeti demostrar el compliment davant una eventual inspecció duanera. L'incompliment pot derivar en aranzels addicionals o retencció de mercaderia en frontera.
Preguntes freqüents
Quins documents he de presentar per acreditar el país de fusió i colada de l'acer?
El Reglament (UE) 2026/1963 determina els tipus de proves exigibles, però el detall exacte dels documents acceptats figura en el text íntegre del reglament, disponible a EUR-Lex. En termes generals, es tracta de documentació que acrediti que la fusió i colada de l'acer es va realitzar en el país declarat com a origen, com certificats d'aceria, declaracions del fabricant o documents de traçabilitat de la cadena de producció.
Què passa si no presento la documentació requerida en duanes?
Segons el reglament, l'incompliment pot derivar en dues conseqüències directes: l'aplicació d'aranzels addicionals (com aranzels antidumping o drets de salvaguardia) o la retencció de la mercaderia en frontera. Ambdues situacions generen costos i retards significatius per a l'empresa importadora.
Des de quan està en vigor aquesta obligació?
El Reglament d'Execució (UE) 2026/1963 va entrar en vigor el 28 d'agost de 2026, data de la seva adopció per la Comissió Europea. Va ser publicat al Diari Oficial de la UE el 31 d'agost de 2026. L'obligació ja és exigible.
Afecta aquesta norma només a grans importadors o també a pimes?
Afecta tots els importadors europeus de productes siderúrgics, independentment de la seva mida. El reglament menciona expressament que les pimes importadores d'acer hauran de revisar les seves cadenes de subministrament i contractes amb proveïdors per garantir la traçabilitat de l'origen. Per a les pimes, l'impacte administratiu és proporcionalment major al no disposar d'equips duaners especialitzats.
Per què la UE exigeix ara acreditar el país de fusió i colada?
L'objectiu és evitar l'elusió de mesures de defensa comercial com els aranzels antidumping o les salvaguardies del sector siderúrgic. Una pràctica habitual consisteix a fabricar acer en un país sota mesures restrictives i «reencaminar-lo» a través d'un tercer país per ocultar el seu origen real. Aquesta norma tanca aquesta via exigint acreditar on es va realitzar la transformació substancial de l'acer: la fusió i colada.
Font oficial
Consultar normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601963