OLAF investiga trasllats de residus: quin risc tenen les empreses del sector

Dades clau

Les empreses que mouen residus entre països de la UE —o cap a tercers països— tenen des del 20 de març de 2026 un nou interlocutor amb poder real d'investigació: la Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF). La Decisió (UE) 2026/681 de la Comissió li encomana funcions específiques d'execució i compliment del Reglament (UE) 2024/1157, el marc europeu que regula els trasllats de residus.

Això no és un canvi menor de procediment. La OLAF té amplies facultats investigadores i les seves conclusions poden tenir conseqüències directes per a la teva empresa: des de sancions administratives fins a la recuperació de fons o l'obertura d'expedients per part de les autoritats nacionals.

Què estableix aquesta normativa?

La Decisió 2026/681 no crea obligacions noves per si mateixa, però sí canvia qui vigila i amb quines eines. En concret:

• Encomana a la OLAF determinades mesures d'execució i compliment del Reglament (UE) 2024/1157 sobre trasllats de residus.
• Habilita la OLAF per investigar possibles fraus, irregularitats o incompliments en el moviment transfronterizo de residus, tant dins de la UE com amb tercers països.
• Reforça la traçabilitat i el control sobre els fluxos de residus, amb especial atenció als residus perillosos.
• Les infraccions detectades poden derivar en tres tipus de conseqüències: sancions administratives, recuperació de fons o remissió a autoritats nacionals.

El Reglament (UE) 2024/1157 és el marc de referència. La Decisió 2026/681 afegeix la OLAF com a actor executor, la qual cosa eleva significativament el nivell d'escrutini al qual estan sotmesos els operadors del sector.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte no es mesura en una taxa o un import fix, sinó en el risc d'exposició a investigacions i les seves conseqüències. Per a les empreses del sector, això es tradueix en:

• Major càrrega de compliment documental: La traçabilitat de cada trasllat transfronterizo ha de ser impecable. Qualsevol laguna pot convertir-se en un indici d'irregularitat per a la OLAF.
• Risc de sancions administratives: Les infraccions detectades en una investigació de la OLAF poden derivar en sancions la tramitació de les quals correspon a les autoritats nacionals, però l'origen de les quals és una investigació europea.
• Risc de recuperació de fons: Si l'empresa ha rebut financiació pública o europea vinculada a activitats de gestió de residus, una irregularitat detectada per la OLAF pot suposar la devolució d'aquests fons.
• Increment del cost de compliment: Mantenir sistemes de traçabilitat robustos, auditories internes i documentació actualitzada requereix inversió en processos i, en molts casos, en assessorament especialitzat.

El sector de la gestió i el transport de residus transfronterizos opera amb marges ajustats. Una investigació de la OLAF, encara que no conclogui en sanció, genera costos de gestió, paralització d'operacions i dany reputacional que poden ser significatius.

A qui afecta?

La Decisió 2026/681 afecta directament a tots els operadors que participin en trasllats transfronterizos de residus sota l'àmbit del Reglament (UE) 2024/1157:

• Empreses gestores de residus que organitzin o gestionin trasllats entre països de la UE o cap a tercers països.
• Transportistes de residus que executin el moviment físic de residus a través de fronteres internacionals.
• Operadors d'instal·lacions de tractament que rebin o exportin residus procedents d'altres països.
• Empreses amb residus perillosos en la seva cadena de producció que externalitzin la seva gestió transfronteriza.
• Intermediaris i brokers que facilitin o coordinin trasllats de residus entre operadors de diferents països.

Exemple pràctic

Una empresa espanyola dedicada a la gestió de residus industrials perillosos exporta regularment residus a una instal·lació de tractament en un altre Estat membre de la UE. Fins ara, el control d'aquests trasllats recaïa principalment en les autoritats nacionals d'origen i destí.

Amb la Decisió 2026/681 en vigor, la OLAF pot iniciar una investigació sobre aquesta empresa si detecta indicis de frau o irregularitat en els documents de trasllat, en la classificació dels residus o en la traçabilitat del procés. Si l'investigació conclou amb descobriments, la OLAF pot:

• Imposar o recomanar sancions administratives.
• Exigir la recuperació de fons si l'empresa ha rebut financiació pública vinculada a aquestes activitats.
• Remetre el cas a les autoritats nacionals espanyoles o del país de destí perquè actuïn en conseqüència.

Aquest escenari aplica igualment a transportistes que operin rutes internacionals de residus o a instal·lacions que rebin residus d'altres països sense la documentació exigida pel Reglament (UE) 2024/1157.

Què han de fer les empreses ara?

1. Auditar la documentació de trasllats transfronterizos: Revisa que tots els trasllats de residus entre països comptin amb la documentació exigida pel Reglament (UE) 2024/1157, especialment en el cas de residus perillosos.
2. Verificar la traçabilitat de cada operació: Assegura't que el sistema de seguiment de residus permet reconstruir el cicle complet de cada trasllat: origen, ruta, destí i tractament final.
3. Revisar contractes amb transportistes i gestores: Comprova que els tercers que intervenen en els teus trasllats també compleixen amb les obligacions del Reglament (UE) 2024/1157, ja que una irregularitat en la cadena pot afectar-te.
4. Avaluar el risc de recuperació de fons: Si la teva empresa ha rebut financiació pública o europea vinculada a activitats de gestió de residus, analitza si existeix alguna exposició davant una possible investigació de la OLAF.
5. Consultar amb assessorament especialitzat: Donat que les conseqüències d'una investigació de la OLAF poden incloure sancions administratives i remissió a autoritats nacionals, és recomanable comptar amb suport jurídic especialitzat en normativa ambiental i de residus.