Noves normes d'origen UE-Turquia per a productes agrícoles: què canvia el 2025

Dades clau

Els exportadors i importadors de productes agrícoles que operen entre la Unió Europea i Turquia s'enfronten a un canvi normatiu de calat que ja està en vigor. La Decisió n.º 1/2025 del Consell d'Associació CE-Turquia, publicada en el Diari Oficial de la UE el 31 de juliol de 2026 amb referència [2026/1903], substitueix íntegrament el Protocol n.º 3 de l'acord comercial agrícola de 1998, que regulava la definició de «productes originaris» i els procediments administratius en aduana.

El canvi no és menor: les normes d'origen són la clau d'accés als aranzels preferents de l'acord bilateral. Si un producte deixa de complir els nous criteris, tributa al tipus general, la qual cosa pot encareir significativament les operacions.

Què estableix aquesta normativa?

L'acord comercial agrícola entre la CE i Turquia de 1998 (Decisió n.º 1/98) incloïa un Protocol n.º 3 que definia què s'entén per «producte originari» a efectes d'aplicar preferències arancelàries. La Decisió 1/2025 substitueix completament aquest Protocol per un de nou, actualitzant dos elements fonamentals:

• Criteris d'origen: Les condicions que ha de complir un producte agrícola per a considerar-se originari de la UE o de Turquia i, per tant, beneficiar-se dels aranzels reduïts de l'acord.
• Mètodes de cooperació administrativa: Els procediments i documents que han d'intercanviar les autoritats duaneres de totes dues parts per a verificar l'origen dels productes.

En la pràctica, això significa que els operadors no poden assumir que els seus procediments actuals segueixen sent vàlids. Han de verificar que els seus productes compleixen els nous criteris d'origen i que disposen de la documentació actualitzada que exigeixen les autoritats duaneres.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte directe de no complir les noves normes d'origen és la pèrdua de les preferències arancelàries de l'acord CE-Turquia. Això implica que els productes afectats passarien a tributar al tipus de l'aranzel general, incrementant el cost de les operacions d'importació o exportació.

Des del punt de vista operatiu, els canvis en els mètodes de cooperació administrativa poden traduir-se en:

• Nous formularis o certificats d'origen exigits en aduana.
• Modificació dels procediments de verificació entre autoritats duaneres de la UE i Turquia.
• Possibles retards en despacho si la documentació no s'adapta als nous requisits.
• Revisió de contractes amb proveïdors o clients que incloguin clàusules sobre origen preferencial.

Atès que l'entrada en vigor va ser el 22 de desembre de 2025 —diversos mesos abans de la publicació oficial en el Diari Oficial de la UE el 31 de juliol de 2026—, existeix un període en el qual les operacions ja realitzades podrien haver estat subjectes als nous criteris sense que els operadors ho sabéssim. És recomanable revisar les operacions realitzades des d'aquesta data.

A qui afecta?

• Exportadors espanyols i europeus de productes agrícoles amb destinació a Turquia que es beneficien d'aranzels reduïts sota l'acord de 1998.
• Importadors europeus de productes agrícoles d'origen turc que apliquen preferències arancelàries en el despacho d'aduana.
• Empreses agroalimentàries amb cadenes de subministrament que inclouen matèries primeres o productes semielaborats de Turquia o la UE.
• Agents d'aduanes i operadors logístics que gestionen el despacho de mercaderies agrícoles en la frontera UE-Turquia.
• Assessors de comerç exterior que acompanyen clients amb operacions en aquest corredor comercial.
• Departaments de compres i aprovisionament d'empreses del sector alimentari amb proveïdors turcs.

Exemple pràctic

Imagina una empresa espanyola exportadora d'oli d'oliva que porta anys venent a Turquia sota l'acord comercial de 1998, aplicant l'aranzel preferent gràcies a que el seu producte complía els criteris d'origen de l'antic Protocol n.º 3.

Des del 22 de desembre de 2025, aquest mateix producte ha de complir els nous criteris d'origen establerts per la Decisió 1/2025. Si el procés productiu o la composició del producte no s'ajusta als nous requisits —per exemple, si part de les olives procedeixen d'un país tercer no contemplat en les noves regles d'acumulació—, el producte perdria la condició de «originari» i no podria acollir-se a l'aranzel preferent.

El resultat: l'empresa turca importadora pagaria l'aranzel general en lloc del preferent, la qual cosa encareix el producte espanyol enfront de competidors d'altres orígens. L'empresa espanyola podria perdre competitivitat o marge, depenent de qui assumeixi el cost addicional segons el contracte.

La solució passa per revisar amb l'assessor de comerç exterior si el producte segueix complint els nous criteris i actualitzar la documentació d'origen abans del pròxim envío.

Què han de fer les empreses ara?

1. Revisar els criteris d'origen actualitzats: Consulta el nou Protocol n.º 3 de la Decisió 1/2025 i comprova si els teus productes agrícoles segueixen complint els requisits per a ser considerats «originaris» de la UE o de Turquia.
2. Auditar les operacions des del 22 de desembre de 2025: Identifica tots els envíos realitzats des d'aquesta data i verifica si es van aplicar correctament els nous criteris. Un error en l'origen declarat pot derivar en reclamacions arancelàries.
3. Actualitzar la documentació duanera: Contacta amb el teu agent d'aduanes per a revisar els certificats d'origen i altres documents exigits sota els nous mètodes de cooperació administrativa.
4. Revisar contractes amb proveïdors i clients: Si tens acords que incloguin clàusules sobre origen preferencial o repartiment de costos arancelaris, assegura't que segueixen sent vàlids sota la nova normativa.
5. Informar a l'equip de compres i logística: Els departaments que gestionen comandes i envíos han de conèixer els nous requisits per a evitar errors en futures operacions.
6. Consultar a un especialista en comerç exterior: Si tens dubtes sobre si els teus productes compleixen els nous criteris, busca assessorament especialitzat abans del pròxim despacho aduaner.

Font oficial

Consulta la normativa completa en font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601903