Dades clau
| Normativa | Ordre HAC/936/2026, de 14 d'agost |
|---|---|
| Publicació | 7 de setembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 7 de setembre de 2026 |
| Afectats | Titulars d'estancs, punts de venda amb recàrrec de tabac i operadors del mercat de tabacos |
| Categoria | Novetats Fiscals |
| Exercici | 2026 |
| Models aprovats | 596, 597, 598 (autoliquidació de taxes) i 599 (cànon concesional) |
| Norma substituïda | Ordre HAC/475/2021 |
| Norma habilitant | Reial Decret 563/2025 (obligatorietat de mitjans electrònics) |
Els titulars d'estancs i punts de venda amb recàrrec de tabac tenen una obligació nova i immediata: a partir del 7 de setembre de 2026, els models d'autoliquidació de taxes i el cànon concesional que han de presentar davant del Comissionat per al Mercat de Tabacos han canviat. L'Ordre HAC/936/2026 aprova quatre nous formularis electrònics que substitueixen els vigents des de 2021 i que són d'ús obligatori des de la seva publicació al BOE.
El canvi no és opcional ni progressiu: entra en vigor el mateix dia de la seva publicació. Qualsevol operador que segueixi utilitzant els models de l'Ordre HAC/475/2021 estarà presentant documentació desfasada. El detonant d'aquesta actualització és el Reial Decret 563/2025, que imposa l'ús de mitjans electrònics en els tràmits amb l'Administració per a aquest sector.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre HAC/936/2026 té tres eixos principals:
1. Nous models d'autoliquidació de taxes i cànon
S'aproven quatre models que unifiquen i actualitzen els tràmits fiscals del sector tabaquero:
| Codi | Tipus | Base legal |
|---|---|---|
| 596 | Autoliquidació de taxa (Llei 13/1998) | Llei 13/1998, de 4 de maig, d'Ordenació del Mercat de Tabacos i Normativa Tributària |
| 597 | Autoliquidació de taxa (Llei 13/1998) | Llei 13/1998, de 4 de maig, d'Ordenació del Mercat de Tabacos i Normativa Tributària |
| 598 | Autoliquidació de taxa (Llei 13/1998) | Llei 13/1998, de 4 de maig, d'Ordenació del Mercat de Tabacos i Normativa Tributària |
| 599 | Liquidació del cànon concesional d'expendidories de tabac i timbre de l'Estat | Llei 50/1998, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Ordre Social |
2. Substitució dels models anteriors
Els nous models reemplacen íntegrament els aprovats per l'Ordre HAC/475/2021. No hi ha període de convivència entre ambdós: els models anteriors queden derogats des del 7 de setembre de 2026.
3. Criteri de mesurament de distàncies entre expendidories
Per primera vegada, la normativa reglamentària fixa el criteri oficial per a mesurar distàncies entre expendidories de tabac en els procediments davant del Comissionat per al Mercat de Tabacos. Fins ara, aquest criteri no estava regulat expressament a nivell reglamentari, la qual cosa generava inseguretat jurídica i desigualtat entre concessionaris. Aquesta regulació aporta un marc clar i uniforme per a tots els operadors.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte directe d'aquesta ordre no és una pujada de taxes ni un nou cost econòmic: els imports de les taxes i del cànon concesional no es modifiquen amb aquesta ordre. El que canvia és el canal i el format de presentació.
No obstant això, l'impacte operatiu és immediat i rellevant:
- Obligatorietat electrònica: El Reial Decret 563/2025 ja va imposar l'ús de mitjans electrònics. Aquesta ordre materialitza aquesta obligació amb els formularis concrets. Els operadors que encara no hagin adaptat els seus processos de presentació al canal electrònic han de fer-ho de manera immediata.
- Derogació immediata dels models anteriors: No hi ha marge d'adaptació. Des del 7 de setembre de 2026, només són vàlids els nous models 596, 597, 598 i 599.
- Seguretat jurídica en distàncies: La regulació del criteri de mesurament de distàncies redueix el risc d'impugnacions i litigis en procediments d'obertura o trasllat d'expendidories, la qual cosa té valor econòmic real per als concessionaris implicats en aquests processos.
A qui afecta?
- Titulars d'estancs (expendidories de tabac i timbre de l'Estat): Han de presentar el model 599 per a la liquidació del cànon concesional i els models 596, 597 o 598 segons la taxa que correspongui.
- Titulars de punts de venda amb recàrrec de tabac: Afectats pels models d'autoliquidació de taxes de la Llei 13/1998.
- Operadors del mercat de tabacos en general: Qualsevol entitat o persona física que hagi de liquidar taxes o cànons davant del Comissionat per al Mercat de Tabacos.
- Assessors fiscals i gestories que tramitgin aquests models en nom dels seus clients del sector tabaquero.
Exemple pràctic
Un titular d'estanc que fins ara presentava la seva liquidació del cànon concesional utilitzant el model aprovat per l'Ordre HAC/475/2021 ha de, des del 7 de setembre de 2026, utilitzar exclusivament el nou model 599 aprovat per l'Ordre HAC/936/2026. Si la seva gestoría segueix utilitzant els formularis anteriors —per exemple, perquè no ha actualitzat el seu software o les seves plantilles de treball—, la presentació no serà vàlida conforme a la normativa vigent.
De la mateixa manera, si aquest mateix estanc està immers en un procediment de trasllat o obertura davant del Comissionat per al Mercat de Tabacos en el qual es discuteix la distància respecte a una altra expendidoria, a partir d'ara existeix un criteri reglamentari clar per a mesurar aquesta distància, la qual cosa redueix la possibilitat de resolucions dispars o impugnacions per falta de criteri uniforme.
Què han de fer les empreses ara?
- Verificar quins models utilitzes actualment: Comprova si la teva gestoría o software de gestió fiscal està utilitzant els models de l'Ordre HAC/475/2021. Si és així, han d'actualitzar-se de manera immediata al 596, 597, 598 o 599 segons correspongui.
- Confirmar que disposes d'accés electrònic: La presentació és obligatòriament electrònica conforme al Reial Decret 563/2025. Assegura't de tenir certificat digital o accés habilitat al portal del Comissionat per al Mercat de Tabacos.
- Informar al teu assessor o gestoría: Si externalitzes la presentació d'aquests models, comunica el canvi normatiu perquè actualitzin els seus processos abans de la pròxima liquidació.
- Revisar procediments de distàncies pendents: Si tens obert o previst un expedient d'obertura o trasllat d'expendidoria, consulta el nou criteri reglamentari de mesurament de distàncies per a anticipar el resultat del procediment.
- Arxivar l'Ordre HAC/936/2026: Guarda referència d'aquesta norma com a base legal dels nous models per a qualsevol comprovació o requeriment futur de l'Administració.
Preguntes freqüents
Quins models he d'utilitzar per a autoliquidar taxes del mercat de tabacos des de setembre de 2026?
Des del 7 de setembre de 2026, has d'utilitzar els models 596, 597 i 598 per a l'autoliquidació de les taxes establertes en la Llei 13/1998, d'Ordenació del Mercat de Tabacos, i el model 599 per a la liquidació del cànon concesional de les expendidories de tabac i timbre de l'Estat, regulat en la Llei 50/1998. Aquests models han estat aprovats per l'Ordre HAC/936/2026 i substitueixen els de l'Ordre HAC/475/2021.
Quan entren en vigor els nous models de taxes per a estancs?
Els nous models van entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació al BOE: el 7 de setembre de 2026. No existeix període transitori: des d'aquesta data, els models anteriors de l'Ordre HAC/475/2021 queden derogats i no són vàlids per a noves presentacions.
Pugen les taxes o el cànon concesional amb aquesta ordre?
No. L'Ordre HAC/936/2026 no modifica els imports de les taxes ni del cànon concesional. El seu objecte és actualitzar i unificar els formularis de presentació i imposar la via electrònica obligatòria, en compliment del Reial Decret 563/2025. Els imports segueixen rigiéndose per la Llei 13/1998 i la Llei 50/1998.
Què és el criteri de mesurament de distàncies entre expendidories i per què és nou?
L'Ordre HAC/936/2026 regula per primera vegada en norma reglamentària el criteri oficial per a mesurar distàncies entre expendidories de tabac en els procediments davant del Comissionat per al Mercat de Tabacos. Fins ara, aquest criteri no estava fixat reglamentariament, la qual cosa generava inseguretat jurídica i possibles desigualtats entre concessionaris. La nova regulació estableix un paràmetre uniforme aplicable a tots els operadors.
Què passa si presento la liquidació amb els models antics de l'Ordre HAC/475/2021?
Els models de l'Ordre HAC/475/2021 han quedat derogats des del 7 de setembre de 2026. Presentar una liquidació amb formularis derogats implica que l'autoliquidació no s'ajusta a la normativa vigent. Per a evitar incidències o requeriments per part del Comissionat per al Mercat de Tabacos, has d'assegurar-te d'utilitzar exclusivament els nous models 596, 597, 598 i 599.
Font oficial
Consulta la normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-18699
