Nou CNAF 2026: quines bandes de freqüència pot usar cada operador de telecomunicacions

Dades clau

Si la teva empresa opera freqüències radioelèctriques a Espanya, el mapa ha canviat. L'Ordre TDF/732/2026 aprova el nou Quadre Nacional d'Atribució de Freqüències (CNAF), que entra en vigor el 18 de juliol de 2026 i reemplaça completament el CNAF de 2021. La revisió no és menor: incorpora els acords assolits a la Conferència Mundial de Radiocomunicacions de 2023 i actualitza les condicions tècniques derivades dels avanços tecnològics dels últims anys.

El termini per actuar és immediat. La norma ja està publicada al BOE del 17 de juliol de 2026 i va entrar en vigor l'endemà.

Què estableix aquesta normativa?

El CNAF és el document mestre que determina quin servei pot usar cada banda de l'espectre radioeléctric a Espanya. Funciona com un cadastre de freqüències: sense atribució al quadre, no hi ha ús legal possible.

El nou CNAF de 2026 introdueix els següents elements clau:

• Incorporació de decisions de la CMR-23: La Conferència Mundial de Radiocomunicacions de 2023 va aprovar noves atribucions i condicions d'ús que són d'aplicació des de gener de 2025. El CNAF les trasllada ara a l'ordenament espanyol.
• Actualització tècnica: Es recullen els avanços tecnològics produïts des del CNAF de 2021, la qual cosa pot implicar noves condicions d'operació per a tecnologies ja desplegades.
• Reserves per a serveis públics: El quadre estableix reserves específiques de bandes per a serveis d'interès públic, amb limitacions d'ús per a operadors privats en aquestes franges.
• Límits d'acaparament per operador: Es fixen restriccions per evitar que un sol operador concentri excessiu espectre, fomentant la competència al mercat.
• Neutralitat tecnològica: El CNAF promou que les bandes atribuïdes puguin ser usades per diferents tecnologies, sense forçar els operadors a una solució tècnica concreta.
• Usos temporals o experimentals: Es permet l'ús de freqüències fora del quadre sota autorització expresa del Secretari d'Estat competent, per a projectes pilot o experimentals.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte més immediat és operatiu i de compliment. Qualsevol operador que tingui autoritzacions d'ús de l'espectre ha de verificar que les bandes que explota segueixen estant atribuïdes al servei que presta sota les noves condicions del CNAF 2026. Si hi ha incompatibilitat, l'autorització pot quedar en situació irregular.

Els principals vectors d'impacte són:

• Revisió d'autoritzacions vigents: Cost intern d'auditoria tècnica i legal per verificar compatibilitat banda a banda.
• Possibles modificacions de concessions: Si alguna banda canvia de condicions, l'operador pot necessitar sol·licitar una modificació formal de la seva autorització davant la Secretaria d'Estat.
• Planificació de noves xarxes: Els operadors que estiguin planificant desplegaments (5G avançat, satèl·lits LEO, xarxes privades) han de basar els seus projectes en el nou CNAF, no en el de 2021.
• Projectes experimentals: Les empreses que vulguin provar tecnologies en bandes no atribuïdes han de tramitar ara una autorització expresa davant el Secretari d'Estat.

A qui afecta?

• Operadors de telecomunicacions mòbils i fixes amb concessions d'espectre (bandes 700 MHz, 800 MHz, 1.800 MHz, 2.600 MHz, 3.500 MHz, 26 GHz i altres).
• Operadors de radiodifusió (televisió i ràdio terrestre) amb freqüències atribuïdes.
• Operadors de satèl·lit amb segments d'espectre assignats per a comunicacions espacials.
• Administracions públiques que gestionen xarxes de comunicacions pròpies (emergències, defensa, transport).
• Empreses amb xarxes privades de radiocomunicacions (indústria, logística, utilities).
• Fabricants i proveïdors d'equipaments de radiocomunicació que han de certificar compatibilitat tècnica amb les noves condicions.

Exemple pràctic

Un operador de telecomunicacions mòbils que disposa d'autoritzacions en diverses bandes d'espectre —per exemple, a la banda de 3.500 MHz per a serveis 5G— ha de revisar si les condicions tècniques d'ús d'aquesta banda han variat al nou CNAF 2026 respecte al de 2021. Si la CMR-23 va introduir noves condicions de coexistència amb altres serveis en aquesta banda (quelcom habitual a les conferències internacionals), l'operador ha de verificar que la seva xarxa compleix aquestes noves condicions tècniques.

Igualment, si aquest mateix operador té previst llançar un projecte pilot de comunicacions en una banda no atribuïda actualment al seu servei, a partir del 18 de juliol de 2026 ha de sol·licitar autorització expresa al Secretari d'Estat competent, seguint el nou procediment habilitat pel CNAF 2026 per a usos temporals o experimentals.

Què han de fer les empreses ara?

1. Auditar les autoritzacions d'espectre vigents: Identificar totes les bandes i serveis autoritzats i contrastar-los amb les noves atribucions del CNAF 2026. Prioritat alta si s'opera en bandes que la CMR-23 va modificar.
2. Detectar incompatibilitats: Si alguna autorització vigent no encaixa amb les noves atribucions o condicions tècniques, iniciar el procés de regularització abans que la situació derivi en un problema regulatori.
3. Actualitzar la planificació de xarxa: Qualsevol projecte de desplegament o expansió ha de basar-se en el CNAF 2026 des del 18 de juliol. Els plans elaborats sobre el CNAF de 2021 han de revisar-se.
4. Tramitar autoritzacions experimentals si procedeix: Si es tenen projectes pilot en bandes no atribuïdes, iniciar el trámit d'autorització expresa davant el Secretari d'Estat.
5. Revisar els límits d'acaparament: Els operadors amb carteres amples d'espectre han de verificar que no superen els nous límits per operador establerts al CNAF 2026.
6. Consultar el text complet del CNAF 2026: El quadre complet, amb totes les atribucions banda a banda, està disponible a la publicació oficial al BOE.

Font oficial

Consultar normativa completa a font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15661