Dades clau
| Normativa | Resolució de 14 d'abril de 2026, de la Secretaria d'Estat de Funció Pública, per la qual es dicten instruccions sobre jornada i horaris de treball del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i els seus organismes públics |
|---|---|
| Publicació BOE | 15 d'abril de 2026 |
| Entrada en vigor | 14 d'abril de 2026 |
| Afectats | Empleats públics i gestors de RRHH de l'Administració General de l'Estat i organismes públics |
| Categoria | Sector Públic |
| Exercici | 2026 |
| Font oficial | BOE-A-2026-8287 |
Els gestors de recursos humans de l'Administració General de l'Estat tenen una obligació immediata: revisar tots els seus procediments interns de jornada i horaris. La Resolució de 14 d'abril de 2026 de la Secretaria d'Estat de Funció Pública estableix instruccions vinculants que unifiquen, en un únic marc, els criteris aplicables en matèria de jornada ordinària, horaris flexibles, permisos, control de presència i treball a distància per a tot el personal de l'AGE i els seus organismes públics.
No es tracta d'una norma de desenvolupament parcial: substitueix qualsevol instrucció o acord previ que pogués contradirla. Això obliga a una revisió activa, no passiva, per part de tots els departaments de personal afectats.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució actua com a text unificador de criteris en sis grans àrees de gestió de personal en l'administració pública:
| Matèria regulada | Abast |
|---|---|
| Jornada ordinària | Fixa instruccions vinculants sobre durada i distribució de la jornada de treball |
| Horaris flexibles | Unifica criteris d'aplicació de la flexibilitat horària a tota l'AGE |
| Permisos | Estableix criteris comuns per a la gestió i concessió de permisos al personal |
| Control de presència | Regula els sistemes i procediments de registre i control d'assistència |
| Treball a distància i teletreball | Té implicacions directes sobre les modalitats de treball no presencial |
| Conciliació laboral | Afecta les mesures de conciliació vinculades a jornada i horaris |
Un aspecte crític: la resolució té efecte derogatòri implícit sobre instruccions o acords previs que la contradiguin. Això significa que no n'hi ha prou amb conèixer el nou text; cal identificar quins documents interns queden desplaçats.
Impacte econòmic i operatiu
Aquesta resolució no genera costos directes en forma de taxes o sancions econòmiques quantificades en el text normatiu. El seu impacte és fonamentalment operatiu, però amb conseqüències econòmiques indirectes rellevants per a la gestió pública:
- Cost d'adaptació interna: Tots els ministeris i organismes dependents de l'AGE han de destinar recursos humans i temps a revisar, actualitzar i comunicar els nous procediments interns de jornada i control de presència.
- Risc de conflicte laboral: L'aplicació de criteris no unificats o el manteniment d'instruccions prèvies contradictoris pot generar reclamacions del personal o conflictes en la negociació col·lectiva.
- Impacte en teletreball i conciliació: Els canvis en la regulació del treball a distància poden afectar acords de teletreball ja en vigor, obligant a la seva revisió o renegociació.
- Control de presència: La unificació de criteris en aquesta matèria pot requerir ajustos en els sistemes tecnològics de registre horari ja implantats en alguns organismes.
A qui afecta?
L'àmbit d'aplicació és exclusivament el sector públic estatal. No afecta empreses privades ni administracions autonòmiques o locals. Els afectats directes són:
- Empleats públics de l'Administració General de l'Estat (funcionaris, personal laboral i estatutari sota l'àmbit de l'AGE)
- Responsables i gestors de RRHH de tots els ministeris
- Responsables de RRHH d'organismes públics dependents de l'AGE
- Directius públics amb responsabilitat sobre equips en l'administració central
- Unitats d'organització i planificació que gestionin horaris, torns o modalitats de treball a distància en l'àmbit de l'AGE
Les administracions autonòmiques, locals i entitats del sector públic no estatal no estan directament vinculades per aquesta resolució, encara que poden prendre els seus criteris com a referència.
Exemple pràctic
Un organisme públic dependent d'un ministeri té en vigor una instrucció interna de 2022 sobre teletreball que estableix condicions de flexibilitat horària específiques per al seu personal. Aquesta instrucció va ser negociada amb la representació sindical i recull criteris propis sobre el nombre de dies de treball a distància i l'horari de disponibilitat obligatòria.
Amb l'entrada en vigor de la Resolució de 14 d'abril de 2026, el responsable de RRHH d'aquest organisme ha de:
- Revisar si els criteris de la seva instrucció interna de 2022 contradiuen els nous criteris unificats fixats per la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
- Si existeix contradicció, la instrucció interna queda desplaçada per la resolució, amb independència que hagués estat negociada prèviament.
- Comunicar als empleats afectats els canvis que resultin de l'aplicació dels nous criteris.
- Actualitzar els procediments de control de presència si els sistemes actuals no s'ajusten als criteris unificats.
Aquest escenari és aplicable a qualsevol ministeri u organisme que hagi desenvolupat instruccions pròpies sobre jornada, horaris o teletreball en els últims anys.
Què han de fer els gestors de RRHH ara?
- Localitzar totes les instruccions internes vigents sobre jornada, horaris, teletreball i control de presència en l'organisme. L'objectiu és identificar quines poden entrar en contradicció amb la nova resolució.
- Comparar el contingut d'aquestes instruccions amb els criteris fixats per la Resolució de 14 d'abril de 2026, prestant especial atenció a jornada ordinària, flexibilitat horària, permisos i treball a distància.
- Derogar o actualitzar formalment les instruccions internes que contradiguin la nova resolució. No n'hi ha prou amb deixar d'aplicar-les: la derogació ha de documentar-se.
- Revisar els sistemes de control de presència per verificar que s'ajusten als criteris unificats establerts per la resolució.
- Informar el personal dels canvis que resultin de l'aplicació dels nous criteris, especialment en matèria d'horaris flexibles i teletreball.
- Consultar amb el servei jurídic de l'organisme si existeixen acords amb representació sindical que poguessin veure's afectats, per determinar el procediment adequat d'adaptació.
Preguntes freqüents
A qui afecta la Resolució de jornada i horaris de l'AGE d'abril 2026?
Afecta tot el personal al servei de l'Administració General de l'Estat i els seus organismes públics, així com als responsables de RRHH de tots els ministeris i organismes dependents que han d'adaptar els seus procediments interns.
Quins aspectes regula la nova resolució de jornada de l'AGE?
Regula la jornada ordinària, els horaris flexibles, els permisos, el control de presència i les modalitats de treball a distància i teletreball, unificant criteris d'aplicació a tota l'Administració General de l'Estat.
Quan entra en vigor la Resolució de jornada de l'AGE d'abril 2026?
Va entrar en vigor el 14 d'abril de 2026, un dia abans de la seva publicació al BOE (15 d'abril de 2026).
Què han de fer els responsables de RRHH de l'AGE després d'aquesta resolució?
Han de revisar i adaptar els seus procediments interns de gestió de personal, i verificar que cap acord o instrucció prèvia contradigui les noves instruccions, ja que aquestes les substitueixen en cas de conflicte.
Quina és la diferència entre la jornada ordinària i els horaris flexibles segons aquesta resolució?
La jornada ordinària estableix la durada i distribució estàndard del temps de treball, mentre que els horaris flexibles permeten certa variabilitat en els horaris d'entrada i sortida dins dels criteris unificats fixats per la resolució.
Com afecta aquesta resolució als acords de teletreball ja en vigor?
Els acords de teletreball previs que contradiguin els criteris de la nova resolució queden desplaçats. Els organismes han de revisar els seus acords i adaptar-los si és necessari.
Quins organismes estan obligats a complir aquesta resolució?
Tots els ministeris i organismes públics dependents de l'Administració General de l'Estat. Les administracions autonòmiques i locals no estan directament vinculades, però poden prendre els criteris com a referència.
Quins són els riscos de no adaptar els procediments interns a aquesta resolució?
Els riscos inclouen conflictes laborals, reclamacions del personal, vulnerabilitat en negociacions col·lectives i possibles sancions per incompliment de normativa pública.
Font oficial
Resolució de 14 d'abril de 2026, de la Secretaria d'Estat de Funció Pública, per la qual es dicten instruccions sobre jornada i horaris de treball del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i els seus organismes públics. Publicada al BOE núm. 89, de 15 d'abril de 2026. BOE-A-2026-8287