AVE Vitòria-Bilbao-San Sebastià: llum verda ambiental a la línia elèctrica d'alta tensió

Dades clau

El AVE Vitòria-Bilbao-San Sebastià acaba de superar un dels seus fites regulatòries més crítiques. La Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental ha formulat, mitjançant Resolució de 16 d'abril de 2026 (BOE-A-2026-9070), l'informe d'impacte ambiental favorable per a la línia d'alta tensió Hernani-Tolarieta i la subestació de Tolarieta, les infraestructures elèctriques que alimentaran la nova línia d'alta velocitat basca.

Aquest informe no és un tràmit menor: és el requisit previ indispensable perquè el projecte pugui obtenir autorització administrativa i avançar cap a l'execució. Sense ell, ADIF-AV no podia moure maquinària ni adjudicar contractes d'obra. Amb ell, el projecte entra en la fase d'autorització definitiva i, posteriorment, de construcció.

Què estableix aquesta normativa?

La resolució conté el pronunciament ambiental sobre dues infraestructures diferenciades però complementàries dins del projecte del AVE basc:

L'informe declara l'impacte ambiental com a favorable, la qual cosa significa que el projecte pot continuar, però subjecte a condicions. La resolució estableix mesures correctores que ADIF-AV haurà de complir en dos moments diferents:

• Durant la construcció: aplicació de les mesures correctores establertes en l'informe per a minimitzar l'impacte sobre l'entorn de Hernani i Tolarieta.
• Durant l'operació: manteniment de les condicions ambientals exigides una vegada que la infraestructura estigui en funcionament.

L'àmbit territorial queda circumscrit al País Basc, concretament als municipis de l'entorn de Hernani i Tolarieta.

Impacte econòmic i operatiu

Per a ADIF-AV i per a les empreses del sector, aquest informe té conseqüències operatives i econòmiques directes:

• Desbloqueig del procés d'autorització: l'informe favorable obri la porta a l'autorització administrativa definitiva del projecte. Sense aquest pas, la inversió en la línia d'alta velocitat basca no podia materialitzar-se en obra real.
• Obligacions de compliment ambiental: les empreses constructores i contractistes que resultin adjudicatàries hauran d'incorporar en les seves ofertes i en la seva planificació d'obra el cost de les mesures correctores exigides. Ignorar-les no és una opció: el seu incompliment pot paralitzar l'obra o generar responsabilitats.
• Oportunitats de contractació: l'aprovació de l'informe ambiental activa la cadena de contractació pública vinculada a aquesta gran infraestructura. Les empreses del sector constructor, elèctric i ferroviari han d'estar atentes als procediments de licitació que s'obriran a continuació.
• Planificació de recursos: els contractistes interessats han de preveure en els seus equips tècnics la capacitat de gestió ambiental exigida per l'informe, tant en fase d'obra com en fase d'explotació.

A qui afecta?

• ADIF-AV: com a promotor del projecte, és el principal obligat per les condicions i mesures correctores de l'informe. Ha de garantir el seu compliment en totes les fases.
• Empreses constructores: les que concorrin o resultin adjudicatàries dels contractes d'obra de la línia elèctrica i la subestació hauran de complir les condicions ambientals establertes.
• Contractistes i subcontractistes: tota la cadena de proveïdors vinculada a l'execució del projecte queda subjecta a les obligacions derivades de l'informe.
• Sector ferroviari: empreses vinculades al AVE Vitòria-Bilbao-San Sebastià en el seu conjunt, donat que aquesta infraestructura elèctrica és condició necessària per a l'operació de la línia.
• Empreses del sector elèctric: especialment les especialitzades en línies d'alta tensió i subestacions, que són les candidates naturals a executar aquests treballs.

Exemple pràctic

Una empresa constructora especialitzada en infraestructures elèctriques que vulgui optar als contractes d'obra de la línia Hernani-Tolarieta o de la subestació de Tolarieta ha de tenir en compte el següent:

L'informe ambiental favorable ja està emès, la qual cosa significa que el projecte pot avançar cap a l'autorització administrativa definitiva. Quan ADIF-AV publiqui els plecs de licitació, aquests inclouran obligatòriament les condicions i mesures correctores establertes en la resolució del 16 d'abril de 2026.

Aquesta empresa haurà de, en la seva oferta tècnica, demostrar capacitat per a executar els treballs respectant aquestes mesures correctores als municipis de l'entorn de Hernani i Tolarieta (País Basc). Si resulta adjudicatària i no compleix les condicions ambientals durant la construcció, ADIF-AV pot exigir responsabilitats contractuals i la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental pot intervenir per a paralitzar els treballs.

El moment de preparar-se és ara, abans que es publiquin els plecs: revisar l'informe, avaluar els requisits tècnics ambientals i dimensionar l'equip de gestió ambiental necessari.

Què han de fer les empreses ara?

1. Llegir l'informe ambiental complet: descarrega i analitza la Resolució de 16 d'abril de 2026 (BOE-A-2026-9070) per a conèixer exactament quines condicions i mesures correctores estableix. Aquest document serà la referència en qualsevol licitació futura.
2. Identificar si la teva empresa pot optar als contractes: si ets constructora, empresa elèctrica o contractista del sector ferroviari, avalua si la teva capacitat tècnica i ambiental s'ajusta als requisits que derivaran de l'informe.
3. Preparar la capacitat de gestió ambiental: incorpora o reforça en el teu equip tècnic la figura del responsable de medi ambient, necessària per a complir les mesures correctores exigides tant en construcció com en operació.
4. Vigilar els procediments de licitació d'ADIF-AV: l'informe favorable desbloqueja el procés d'autorització. Els contractes d'obra es publicaran a la Plataforma de Contractació del Sector Públic. Activa alertes per a no perdre els terminis.
5. Revisar el territori afectat: si la teva empresa opera o té interessos als municipis de l'entorn de Hernani i Tolarieta (País Basc), verifica si l'execució de l'obra pot afectar les teves activitats o instal·lacions.