Fons PRTR sense data límit: què canvia per a entitats executores del Pla de Recuperació

Dades clau

Les entitats executores del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) que encara tenen gastos pendents d'imputar tenen una nova oportunitat: el Govern ha eliminat la data límit per executar aquests gastos, sempre que estiguin vinculats a actuacions que hagin contribuït al valor declarat a la Comissió Europea en hitos u objectius certificats en termini.

La mesura s'articula a través de l'Acord del Consell de Ministres de 1 de setembre de 2026, publicat mitjançant Resolució de la Subsecretaria el 12 de setembre de 2026, i desenvolupa la disposició adicional tercera del Reial Decret-llei 18/2026, de 29 de juny. Entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al BOE.

Què estableix aquesta normativa?

El programa del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) va tancar tècnicament el 31 d'agost de 2026. Davant aquest tancament, moltes entitats executores es trobaven amb gastos ja realitzats o compromesos que no havien pogut imputar-se formalment dins del termini ordinari.

Aquesta resolució estableix un règim especial amb les següents regles concretes:

El mecanisme central és la certificació de vinculació: cada entitat executora ha d'emetre un document que acrediti que el gasto en qüestió està lligat a una actuació que va contribuir al valor declarat a la Comissió Europea en hitos u objectius inclosos en sol·licituds de pagament presentades o a presentar en termini.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte d'aquesta mesura és doble: evita la pèrdua de fons europeus ja certificats i redueix el risc de reintegrament per a les entitats que tenien gastos en situació irregular pel tancament tècnic del programa.

Des del punt de vista operatiu, els canvis més rellevants són:

• Interventors: ja no poden rebutjar un gasto únicament per haver-se produït fora del termini ordinari del MRR, sempre que l'entitat aportí la certificació de vinculació a hitos certificats.
• Entitats executores: han de preparar i conservar la documentació de certificació per a cada gasto que vulguin amparar sota aquest règim.
• Remanents: els fons no justificats no es perden automàticament; poden redirigir-se a noves actuacions dins de les mateixes àrees polítiques del PRTR, la qual cosa obri una finestra de planificació addicional.
• Partida servei 50 PGE: els gastos imputats a aquesta partida són els que amb major probabilitat es beneficien d'aquesta flexibilització, per ser la via habitual de canalització de fons MRR en l'Administració General de l'Estat.

A qui afecta?

• Administracions públiques (estatal, autonòmica i local) que actuen com a entitats executores del PRTR.
• Organismes públics i entitats del sector públic que gestionen projectes finançats amb fons MRR.
• Interventors i òrgans de control intern que fiscalitzen gastos imputats al servei 50 dels PGE o altres partides vinculades al PRTR.
• Gestors de projectes i responsables financers d'entitats amb actuacions vinculades a hitos u objectius del PRTR certificats davant la Comissió Europea.
• Assessors i consultors que acompanyen a entitats públiques en la justificació i tancament de projectes PRTR.

Exemple pràctic

Una comunitat autònoma executora d'un projecte de digitalització de serveis públics inclòs en el PRTR va realitzar gastos de consultoria en juliol de 2026, però no va poder imputar-los formalment abans del tancament tècnic del programa el 31 d'agost de 2026.

Amb el nou règim, la comunitat autònoma pot seguir imputant aquests gastos si:

1. Acredita que l'actuació de digitalització va contribuir al valor declarat a la Comissió Europea en un hito u objectiu inclòs en una sol·licitud de pagament presentada o a presentar en termini.
2. Emet la certificació de vinculació corresponent per a cada gasto.
3. Presenta aquesta certificació davant l'interventor, qui haurà de considerar el gasto vàlid sense poder rebutjar-lo per raó del termini.

Si a més la comunitat autònoma disposa de remanents de fons MRR no justificats en aquest projecte, podrà redirigir-los a altres actuacions dins de la mateixa àrea política del PRTR (per exemple, altres iniciatives de digitalització), evitant així la devolució de fons a la Comissió Europea.

Què han de fer les entitats ara?

1. Identificar tots els gastos pendents d'imputació vinculats a actuacions del PRTR, especialment els imputats o imputables al servei 50 dels PGE, que no van poder formalitzar-se abans del 31 d'agost de 2026.
2. Verificar la vinculació de cada gasto a hitos u objectius certificats davant la Comissió Europea en sol·licituds de pagament presentades o a presentar en termini. Sense aquesta vinculació, el gasto no pot amparar-se en el nou règim.
3. Emetre la certificació de vinculació per a cada gasto que es vulgui imputar sota aquest règim especial. Aquest document és el requisit habilitant davant l'interventor.
4. Informar als interventors del nou règim i de la documentació disponible, per evitar rebutjos per raó de termini que ja no són procedents.
5. Analitzar els remanents no justificats i avaluar si poden redirigir-se a actuacions en les mateixes àrees polítiques del PRTR, abans que es consolidi l'obligació de devolució.
6. Documentar i arxivar tota la traçabilitat entre gastos, actuacions, hitos certificats i sol·licituds de pagament, donat que aquesta documentació serà clau davant qualsevol auditoria posterior de la Comissió Europea o del Tribunal de Comptes.

Font oficial

Consulta la normativa completa a font oficial

Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-19104