Dades clau
| Normativa | Ordre INT/748/2026, de 23 de juliol, per la qual es declara l'emergència d'interès nacional a la Comunitat de Madrid i a la província d'Ávila com a conseqüència dels incendis forestals |
|---|---|
| Publicació BOE | 24 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 23 de juliol de 2026 (des de l'acord de declaració) |
| Nivell d'emergència | Nivell 3 — Emergència d'interès nacional (màxim nivell del sistema) |
| Territoris afectats | Comunitat de Madrid i província d'Ávila |
| Direcció de l'emergència | Ministre de l'Interior (mand únic) |
| Direcció operativa | Cap de la Unitat Militar d'Emergències (UME) |
| Base legal | Articles 28 i 29 de la Llei 17/2015 del Sistema Nacional de Protecció Civil |
| Categoria | Canvis Normatius |
| Vigència | Des del 23/07/2026 fins que es declari restablerta la normalitat |
Amb múltiples fronts d'incendi actius i evacuacions preventives ja en marxa, el Govern ha activat el nivell màxim del sistema de protecció civil a la Comunitat de Madrid i la província d'Ávila. L'Ordre INT/748/2026, signada el 23 de juliol de 2026 i publicada al BOE el 24 de juliol, declara l'emergència d'interès nacional a l'empara dels articles 28 i 29 de la Llei 17/2015 del Sistema Nacional de Protecció Civil.
Allò que això significa en termes pràctics: el Ministre de l'Interior assumeix la direcció única de tota la resposta, coordinant recursos estatals, autonòmics i locals sota un mand únic. Els mandos autonòmics queden temporalment subordinats al mand estatal en l'àmbit territorial declarat.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre INT/748/2026 activa el Nivell 3 d'emergència de protecció civil, l'escaló més alt del sistema espanyol, reservat per a situacions que superen la capacitat de resposta autonòmica o que afecten diverses comunitats. Aquests són els elements clau que estableix:
| Element | Detall |
|---|---|
| Causa de la declaració | Ràpida propagació d'incendis forestals amb múltiples fronts actius i evacuacions preventives en curs |
| Nivell activat | Nivell 3 — Emergència d'interès nacional (màxim del sistema) |
| Base legal | Articles 28 i 29 de la Llei 17/2015 del Sistema Nacional de Protecció Civil |
| Direcció de l'emergència | Ministre de l'Interior (assumeix mand únic i coordinació de tots els recursos) |
| Direcció operativa sobre el terreny | Cap de la Unitat Militar d'Emergències (UME) |
| Recursos mobilitzables | Estatals, autonòmics i locals; incloent recursos d'administracions no afectades directament si la gravetat ho requereix |
| Subordinació de mandos | Els mandos autonòmics queden temporalment subordinats al mand estatal en el territori declarat |
| Vigència | Des del 23/07/2026 fins que es declari restablerta la normalitat (sense data predeterminada) |
Un aspecte rellevant: la declaració permet mobilitzar recursos d'administracions no afectades directament si la gravetat de la situació ho requereix. Això significa que altres comunitats autònomes o entitats locals fora de Madrid i Ávila poden ser requerides per aportar mitjans.
Impacte econòmic i operatiu
Per a empreses i organitzacions amb activitat a les zones afectades, la declaració d'emergència d'interès nacional té conseqüències operatives immediates:
- Restriccions d'accés i mobilitat: Les evacuacions preventives poden afectar instal·lacions, magatzems, centres logístics o explotacions agrícoles i forestals a les zones declarades.
- Subordinació a ordres del mand estatal: Qualsevol activitat en el territori afectat pot quedar condicionada o paralitzada per decisions del Ministeri de l'Interior o la UME sense necessitat de negociació prèvia amb les administracions autonòmiques.
- Mobilització de recursos privats: En situacions de Nivell 3, la normativa permet la requisa temporal de mitjans privats (maquinària, vehicles, instal·lacions) si l'emergència ho exigeix, amb la corresponent compensació posterior.
- Interrupció de cadenes de subministrament: Les empreses amb proveïdors o clients a Madrid o Ávila han d'anticipar possibles talls en accesos, comunicacions o subministraments bàsics.
- Activació de seguros de danys: Els incendis forestals amb declaració d'emergència nacional poden activar cobertures específiques de seguros agraris, forestals o de danys a tercers. Revisar pòlisses amb urgència.
A qui afecta?
- Població resident a zones d'evacuació preventiva de la Comunitat de Madrid i província d'Ávila
- Empreses amb instal·lacions, magatzems o centres de producció als municipis afectats pels fronts d'incendi
- Sector agrícola i forestal amb explotacions a les zones declarades
- Administracions autonòmiques i locals de Madrid i Ávila, els mandos de les quals queden subordinats al mand estatal
- Serveis d'emergència autonòmics i locals (bombers, protecció civil municipal, policia local) que passen a coordinar-se sota la direcció del Ministeri de l'Interior
- Empreses de logística i transport amb rutes que travessen les zones afectades
- Administracions d'altres comunitats autònomes que poden ser requerides per aportar mitjans si la gravetat ho exigeix
- Companyies asseguradores amb pòlisses actives als territoris afectats
Exemple pràctic
Una empresa de gestió forestal amb maquinària pesada (tractors, retroexcavadores) operant en una finca de la serra d'Ávila rep l'avís d'evacuació preventiva dictat pel mand estatal. Atès que la declaració de Nivell 3 permet la requisa temporal de mitjans privats, el cap de la UME pot ordenar que aquesta maquinària es destini a labors de tallafocs o extinció, sense necessitat d'autorització prèvia de l'empresa ni de la Junta de Castella i Lleó.
L'empresa no pot negar-se a aquesta requisa mentre duri l'emergència, però té dret a reclamar compensació econòmica posterior. L'interlocutor ja no és l'administració autonòmica, sinó el mand estatal designat pel Ministeri de l'Interior. Qualsevol reclamació o coordinació ha de dirigir-se a aquest canal, no al habitual.
Què han de fer les empreses ara?
- Verificar si les seves instal·lacions estan en zona afectada: Identificar si algun actiu, empleat o proveïdor clau es troba als municipis amb evacuació preventiva activa a Madrid o Ávila.
- Activar el pla de continuïtat de negoci: Si hi ha instal·lacions en zona de risc, activar protocols de contingència per garantir la continuïtat operativa des d'ubicacions alternatives.
- Revisar pòlisses de seguro: Comprovar si les pòlisses de danys, agraris o forestals inclouen cobertura per incendis amb declaració d'emergència nacional i quin és el procediment de notificació a l'assegurador.
- Identificar el canal d'interlocució correcte: Durant l'emergència, el mand és estatal (Ministeri de l'Interior / UME). Les gestions amb administracions autonòmiques queden subordinades a aquest mand. Actualitzar contactes d'emergència.
- Documentar qualsevol requisa o dany: Si l'empresa pateix requisa de mitjans o danys derivats de l'emergència, documentar amb detall (inventari, fotografies, actes) per facilitar la reclamació de compensació posterior.
- Comunicar a empleats i clients: Informar proactivament sobre possibles interrupcions operatives, retards en entreges o tancaments temporals d'instal·lacions a les zones afectades.
Preguntes freqüents
Què significa exactament el Nivell 3 d'emergència de protecció civil?
El Nivell 3 és el màxim nivell del sistema nacional de protecció civil espanyol, declarat quan l'emergència supera la capacitat de resposta autonòmica o té una magnitud que requereix coordinació estatal. En aquest cas, l'activa l'Ordre INT/748/2026 a l'empara dels articles 28 i 29 de la Llei 17/2015. Implica que el Ministre de l'Interior assumeix la direcció única de l'emergència i els mandos autonòmics queden subordinats al mand estatal en el territori declarat.
Qui dirigeix operativament els incendis a Madrid i Ávila amb aquesta declaració?
La direcció operativa sobre el terreny recau en el cap de la Unitat Militar d'Emergències (UME), designat expressament per l'Ordre INT/748/2026. La direcció superior de l'emergència correspon al Ministre de l'Interior, que coordina tots els recursos estatals, autonòmics i locals.
Fins quan està en vigor la declaració d'emergència nacional?
L'Ordre INT/748/2026 surt efectes des del 23 de juliol de 2026 i es manté vigent fins que es declari restablerta la normalitat. No hi ha una data de fi predeterminada: la desactivació requereix una declaració expressa de les autoritats competents.
Poden requisar els mitjans o maquinària de la meva empresa durant l'emergència?
Sí. La declaració de Nivell 3 permet mobilitzar recursos de qualsevol administració o entitat, incloses les no afectades directament, si la gravetat ho requereix. Això inclou la possibilitat de requisa temporal de mitjans privats (maquinària, vehicles, instal·lacions). L'empresa té dret a reclamar compensació econòmica posterior, però no pot negar-se durant la vigència de l'emergència.
Afecta aquesta declaració només a Madrid capital o també a municipis de la província?
La declaració abasta la totalitat de la Comunitat de Madrid (no només la capital) i la província d'Ávila. L'aplicació concreta de les mesures d'evacuació i restricció depèn dels fronts actius, però el mand estatal té jurisdicció sobre tot el territori declarat.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16093