Correcció de sancions UE contra Rússia 2025: què canvia per a empreses

Dades clau

Les empreses amb vincles comercials o financers amb Rússia han de revisar immediatament les seves llistes de control. El rectificatiu publicat el 15 d'abril de 2026 corregeix errors formals en la Decisió (PESC) 2025/963 del Consell, que al seu torn modificava el règim de mesures restrictives contra Rússia establert en la Decisió (PESC) 2024/2643. Encara que es tracta d'una correcció formal, el seu impacte pot ser material: les correccions poden afectar als llistats de persones o entitats sancionades, a definicions clau del règim o als procediments aplicables.

La data d'entrada en vigor és retroactiva al 20 de maig de 2025, la qual cosa significa que les obligacions corregides s'apliquen des d'aquesta data. Tota empresa que hagi operat sota la versió anterior de la norma ha de verificar si existeix alguna discrepància de compliment.

Què estableix aquesta normativa?

Aquest rectificatiu corregeix errors formals detectats en la Decisió (PESC) 2025/963, publicada el 20 de maig de 2025 en el Diari Oficial de la UE. Aquesta decisió modificava el règim de mesures restrictives contra Rússia per activitats desestabilitzadores, el marc original del qual es va establir en la Decisió (PESC) 2024/2643.

Les correccions introduïdes per aquest rectificatiu poden afectar a tres àmbits concrets:

• Llistats de persones o entitats sancionades: possibles errors en noms, identificadors o dades de les persones físiques o jurídiques incloses en les llistes de sancions.
• Definicions del règim sancionador: correccions en els termes o conceptes que delimiten l'abast de les mesures restrictives.
• Procediments del règim sancionador: ajustos en els mecanismes d'aplicació o gestió de les sancions.

El règim de mesures restrictives contra Rússia per activitats desestabilitzadores és un instrument de la Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC) de la UE. El seu incompliment no es gestiona a nivell europeu, sinó que cada Estat membre aplica les seves pròpies sancions administratives i penals.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte directe d'aquest rectificatiu no és una nova càrrega econòmica, sinó un risc de compliment per a les empreses que operen amb contraparts russes. Si les correccions afecten als llistats d'entitats sancionades, una empresa podria haver estat operant amb una entitat que ara queda clarament inclosa en la llista, o viceversa.

Els principals riscos operatius són:

• Risc d'incompliment retroactiu: l'entrada en vigor és el 20 de maig de 2025, per la qual cosa operacions realitzades des d'aquesta data sota la versió anterior de la norma han de ser revisades.
• Sancions administratives i penals: l'incompliment pot derivar en conseqüències legals en l'Estat membre on operi l'empresa. La gravetat varia segons la legislació nacional aplicable.
• Bloqueig d'actius i transaccions: si una contraparte queda inclosa en la llista corregida, qualsevol transacció pendent o actiu vinculat ha de ser congelat.
• Cost de revisió i auditoria: les empreses amb exposició a Rússia han de destinar recursos a revisar les seves llistes de control i actualitzar els seus sistemes de compliment.

A qui afecta?

Aquesta normativa afecta directament a:

• Empreses exportadores o importadores amb activitat comercial amb Rússia o amb entitats vinculades a Rússia.
• Entitats financeres (bancs, gestores, asseguradores) amb exposició a contraparts russes o actius a Rússia.
• Empreses de qualsevol sector que mantinguin contractes de serveis, llicències o acords amb persones o entitats russes.
• Assessors legals, compliance officers i departaments de riscos que gestionen llistes de control de sancions.
• CFOs i directius responsables d'aprovar transaccions amb contraparts en mercats sota règim de sancions.
• Particulars amb vincles financers o comercials amb Rússia subjectes a la normativa de sancions de la UE.

Exemple pràctic

Una empresa espanyola de maquinària industrial té un contracte de subministrament amb una empresa russa. Abans de la correcció, va verificar que la seva contraparte no figurava en la llista d'entitats sancionades de la Decisió (PESC) 2025/963 i va procedir amb l'operació.

Després de la publicació d'aquest rectificatiu, el responsable de compliment ha de tornar a verificar si la correcció d'errors formals ha modificat alguna dada del llistat que afecti la seva contraparte. Si l'error corregit era, per exemple, un identificador incorrecte d'una entitat que sí havia d'estar sancionada, l'empresa podria haver realitzat una transacció amb una entitat sancionada sense saber-ho.

En aquest cas, l'empresa hauria de: paralitzar qualsevol operació pendent, congelar els actius vinculats si procedeix, i notificar a les autoritats competents del seu Estat membre conforme a la legislació nacional aplicable. No actuar pot derivar en sancions administratives o penals.

Què han de fer les empreses ara?

1. Accedir al text complet del rectificatiu en el Diari Oficial de la UE i identificar exactament quins errors s'han corregit: si afecten a llistats d'entitats, definicions o procediments.
2. Comparar la versió corregida amb la versió anterior de la Decisió (PESC) 2025/963 per detectar qualsevol canvi que afecti les contraparts amb les quals opera la teva empresa.
3. Actualitzar les llistes de control internes (screening lists) amb les dades corregides. Si usas eines de compliment automatitzades, verifica que ja incorporen la versió rectificada.
4. Revisar les operacions realitzades des del 20 de maig de 2025 sota la versió anterior de la norma per detectar possibles discrepàncies de compliment.
5. Consultar amb assessor legal especialitzat en sancions internacionals si es detecta qualsevol operació que pogués haver involucrat una entitat afectada per les correccions.
6. Documentar el procés de revisió per acreditar diligència deguda davant possibles inspeccions o requeriments de les autoritats competents.