Dades clau
| Normativa | Ordre INT/977/2026, de 16 de setembre |
|---|---|
| Publicació BOE | 19 de setembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 23 de setembre de 2026 |
| Fi del període prorrogat | 7 d'octubre de 2026 |
| Controls vigents des de | 8 d'agost de 2026 |
| Nombre de prorrogació | Tercera prorrogació |
| Base legal | Articles 25 i 26 del Codi de Fronteres Schengen |
| Afectats | Viatgers, aerolínies i navieres en rutes Itàlia-Espanya |
| Categoria | Canvis Normatius |
| Exercici | 2026 |
Els passatgers i operadors de transport en rutes entre Itàlia i Espanya porten sotmesos a controls fronterers addicionals des del 8 d'agost de 2026. L'Ordre INT/977/2026, publicada el 19 de setembre en el BOE, estén aquesta situació per tercera vegada consecutiva: els controls es mantenen actius des del 23 de setembre fins al 7 d'octubre de 2026.
La mesura, empara en els articles 25 i 26 del Codi de Fronteres Schengen, permet als Estats membres restablir temporalment controls en fronteres interiors quan existeix una amenaça greu per a l'ordre públic o la seguretat interior. Espanya ha activat aquest mecanisme en les fronteres aèries i marítimes respecte a vols i enllaços marítims de passatgers procedents de la República Italiana.
Què estableix aquesta normativa?
L'Ordre INT/977/2026 prorroga el restabliment temporal de controls en les fronteres interiors aèries i marítimes espanyoles per a passatgers procedents d'Itàlia. En la pràctica, això significa que qualsevol vol o enllaç marítim de passatgers amb origen a Itàlia que arribi a Espanya està subjecte a inspeccions addicionals en el punt d'arribada.
Aquests controls inclouen verificacions documentals i poden implicar revisions addicionals als viatgers, quelcom que en condicions normals no ocorre dins de l'espai Schengen, on la lliure circulació elimina els controls en fronteres interiors.
Aspectes clau que estableix la norma:
- El període d'aplicació d'aquesta prorrogació és del 23 de setembre al 7 d'octubre de 2026.
- Els controls s'apliquen exclusivament a vols i enllaços marítims de passatgers procedents d'Itàlia; no afecten al transport de mercaderies.
- Es manté una avaluació permanent de la situació: si desapareixen les amenaces que justifiquen la mesura, els controls podran aixecar-se abans del 7 d'octubre.
- No existeix prorrogació automàtica: si el Ministeri de l'Interior considera necessari estendre els controls més enllà del 7 d'octubre, haurà d'emetre una nova ordre motivada.
- La mesura s'enquadra dins del marc legal europeu, concretament en els articles 25 i 26 del Codi de Fronteres Schengen.
Impacte econòmic i operatiu
Per a aerolínies i navieres que operen rutes entre Itàlia i Espanya, la principal conseqüència és operativa: els controls documentals addicionals en el punt d'arribada poden allargar els temps de desembarcament i processament de passatgers, la qual cosa al seu torn pot generar:
- Retards en la rotació d'aeronaus i vaixells, amb impacte en vols i travessies posteriors.
- Major càrrega de treball en terra per al personal de handling i les autoritats aeroportuàries i portuàries.
- Necessitat de comunicació proactiva als passatgers per a gestionar expectatives i evitar reclamacions.
- Possibles costos addicionals si els retards generen compensacions a passatgers sota el Reglament (CE) 261/2004, encara que això dependrà de si el retard és atribuïble a causes extraordinàries.
Per als passatgers, l'impacte és directe: han de preveure temps addicionals en els controls d'arribada i assegurar-se de portar documentació en regla (passaport o DNI vàlid), ja que els controls Schengen temporals impliquen verificació d'identitat i, en el seu cas, revisió de condicions d'entrada.
A qui afecta?
- Aerolínies que operen vols de passatgers amb origen a Itàlia i destinació en aeroports espanyols.
- Navieres i operadors de ferris amb enllaços marítims de passatgers entre ports italians i espanyols.
- Gestors aeroportuaris i portuaris que han de coordinar els controls addicionals amb les autoritats de seguretat.
- Empreses de handling en aeroports i ports afectats.
- Viatgers particulars i de negocis que utilitzin vols o rutes marítimes des d'Itàlia cap a Espanya entre el 23 de setembre i el 7 d'octubre de 2026.
- Agències de viatges i touroperadors que gestionen grups o paquets turístics en aquestes rutes.
No es veuen afectats el transport de mercaderies, els vols de càrrega ni els desplaçaments per carretera o ferroviaris entre ambdós països.
Exemple pràctic
Una aerolínia de baix cost opera cinc vols diaris entre Roma Fiumicino i l'aeroport de Barcelona-El Prat. Des del 23 de setembre i fins al 7 d'octubre de 2026, cadascun d'aquests vols està subjecte a controls documentals addicionals a l'arribada a Barcelona.
En la pràctica, això significa que el personal de seguretat fronterera ha de revisar la documentació de tots els passatgers a bord abans que abandoni la zona d'arribades. Si un vol porta 180 passatgers i el control afegeix una mitjana de 3-5 minuts per passatger en cua, el temps total de processament pot allargar-se entre 30 i 60 minuts respecte a una operació Schengen normal.
Per a l'aerolínia, aquest retard pot afectar la rotació de l'aeronau: si l'avió té programat un vol de retorn a Roma en menys de 90 minuts, el retard en el desembarcament pot traspassar-se al següent vol. L'aerolínia ha de valorar si comunica aquest risc als passatgers i si ajusta temporalment els temps mínims de connexió en els seus vols afectats.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar els vols i rutes marítimes afectades entre el 23 de setembre i el 7 d'octubre de 2026 per a identificar quins operen amb origen a Itàlia i arriben a aeroports o ports espanyols.
- Informar als passatgers de forma proactiva sobre l'existència de controls documentals addicionals a l'arribada, recomanant portar documentació en regla i preveure temps de processament més llargs.
- Coordinar amb els gestors aeroportuaris i portuaris el reforç de personal en les zones de control per a minimitzar l'impacte en els temps de rotació.
- Revisar els temps mínims de connexió en els vols afectats i valorar si és necessari ajustar-los temporalment per a evitar que els retards en controls generin pèrdues de connexió massives.
- Monitoritzar l'evolució de la mesura: els controls poden aixecar-se abans del 7 d'octubre si desapareixen les amenaces que els justifiquen, o poden prorrogar-se mitjançant una nova ordre si persisteixen. Convé estar alerta a noves publicacions en el BOE.
- Avaluar el risc de compensacions a passatgers sota el Reglament (CE) 261/2004 en cas de retards significatius, i consultar amb el departament legal si els controls fronterers poden considerar-se «circumstàncies extraordinàries» a efectes d'exoneració.
Preguntes freqüents
Fins a quan estan vigents els controls fronterers en vols des d'Itàlia a Espanya?
La prorrogació establerta per l'Ordre INT/977/2026 manté els controls fins al 7 d'octubre de 2026. No existeix prorrogació automàtica: si el Ministeri de l'Interior vol estendre'ls més enllà d'aquesta data, ha d'emetre una nova ordre motivada. Els controls porten actius des del 8 d'agost de 2026 i aquesta és ja la tercera prorrogació.
Afecten aquests controls també als vols de càrrega o només a passatgers?
La mesura afecta exclusivament a vols i enllaços marítims de passatgers procedents d'Itàlia. El transport de mercaderies, els vols de càrrega i altres mitjans de transport com carretera o ferrocarril no estan inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre.
Quina documentació han de portar els passatgers en vols des d'Itàlia a Espanya durant aquest període?
Al tractar-se de controls en fronteres interiors Schengen restablerts temporalment, els passatgers han de portar documentació d'identitat vàlida (DNI o passaport en vigor). Les autoritats frontereres poden verificar la identitat i les condicions d'entrada. Es recomana no viatjar només amb tarjeta d'embarcament i assegurar-se que el document d'identitat està en regla.
Poden les aerolínies eximirse de compensar als passatgers per retards causats per aquests controls?
És una qüestió que depèn de la interpretació del Reglament (CE) 261/2004. Les aerolínies podrien argumentar que els controls fronterers imposats per les autoritats constitueixen «circumstàncies extraordinàries» fora del seu control. Tanmateix, això no és automàtic i pot ser objecte de reclamació. Es recomana consultar amb el departament legal o assessor jurídic especialitzat en transport aeri per a valorar el risc cas a cas.
On puc consultar si els controls s'aixequen abans del 7 d'octubre?
L'Ordre INT/977/2026 preveu que els controls puguin aixecar-se abans si desapareixen les amenaces que els justifiquen. Qualsevol modificació es publicarà en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Es recomana monitoritzar el BOE o utilitzar serveis d'alertes normatives per a estar informat de canvis en temps real.
Font oficial
Consulta la normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-19485
