Dades clau
| Normativa | Resolució de 31 de juliol de 2026, de la CNMC, per la qual s'estableixen els permisos d'accés flexibles de la demanda d'energia elèctrica a la xarxa de transport i a les xarxes de distribució |
|---|---|
| Publicació | 11 d'agost de 2026 |
| Entrada en vigor | 11 d'agost de 2026 |
| Afectats | Grans consumidors elèctrics, instal·lacions d'emmagatzematge, centres de dades i indústria electrointensiva |
| Marc normatiu superior | Circular 1/2024 de la CNMC |
| Tipologies de permís | 4 (Annexos I a IV) |
| Categoria | Energia |
| Exercici | 2026 |
Si la teva empresa necessita connectar-se a la xarxa elèctrica en una zona on no hi ha capacitat ferm disponible, a partir de l'11 d'agost de 2026 existeix una via regulada per fer-ho: l'accés flexible. La Resolució de 31 de juliol de 2026 de la CNMC desenvolupa els mecanismes concrets que ja preveia la Circular 1/2024, i defineix quatre tipologies de permís que determinen en quines condicions i amb quines restriccions pot connectar-se un gran consumidor o una instal·lació d'emmagatzematge.
La norma és especialment rellevant per a centres de dades, indústries electrointensives i projectes d'emmagatzematge energètic que porten mesos —o anys— bloquejats per la saturació de nusos a la xarxa de transport o distribució.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució desenvolupa en detall el règim d'accés flexible a la xarxa elèctrica, diferenciant quatre tipologies de permís recollides en els seus annexos:
| Tipologia | Referència | Àmbit d'aplicació |
|---|---|---|
| Tipus I | Annex I | Accés flexible amb condicions específiques per a consumidors en xarxa de transport |
| Tipus II | Annex II | Accés flexible amb condicions específiques per a consumidors en xarxes de distribució |
| Tipus III | Annex III | Modalitat addicional d'accés flexible en transport o distribució |
| Tipus IV | Annex IV | Modalitat addicional d'accés flexible en transport o distribució |
L'accés flexible s'activa quan un consumidor no pot obtenir accés ferm per falta de capacitat al nus al qual vol connectar-se. En aquest cas, la normativa permet la connexió sota condicions de flexibilitat: el consumidor accepta restriccions operatives (per exemple, reducció o interrupció del subministrament en moments de congestió) a canvi de poder connectar-se.
Punts clau del règim:
- Els titulars de permisos poden modificar la tipologia de permís que tenen, sempre respectant l'ordre de prelació establert.
- Les instal·lacions d'emmagatzematge en mode demanda queden obligades a tramitar accés flexible, sense excepció, tant en distribució com en transport.
- Queden expressament exclosos de l'accés flexible: els subministraments essencials, els projectes urbanístics amb graus d'electrificació obligatoris i els subministraments de seguretat.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte d'aquesta normativa no és una taxa ni una multa directa: és una condició d'accés al mercat. Per a les empreses que necessiten connectar-se a la xarxa en zones congestionades, l'accés flexible passa de ser una opció informal a ser l'únic camí regulat i reconegut legalment.
Les conseqüències operatives concretes són:
- Sense permís flexible, no hi ha connexió legal en nusos sense capacitat ferm. Projectes paralitzats per falta d'accés ferm ara tenen una via, però amb condicions.
- L'accés flexible implica acceptar possibles interrupcions o reduccions de subministrament en moments de congestió de xarxa, la qual cosa obliga a planificar l'operació amb marge de contingència.
- Les instal·lacions d'emmagatzematge en mode demanda ja no poden operar en zona grisa: han de tramitar el permís, la qual cosa suposa un tràmit administratiu davant la CNMC o el gestor de xarxa corresponent.
- Els titulars que ja tinguin un tipus de permís poden canviar de tipologia, la qual cosa obri una finestra d'optimització per a qui tingui permisos menys favorables.
Per a projectes de centres de dades o plantes industrials amb grans demandes elèctriques, la disponibilitat d'aquest marc pot desbloquejar inversions que estaven frenades per la impossibilitat d'obtenir accés ferm en els terminis requerits.
A qui afecta?
- Centres de dades que busquen connexió a la xarxa en zones amb nusos saturats.
- Indústries electrointensives (siderúrgia, química, mineria, fabricació d'alumini, etc.) amb grans demandes de potència en punts de xarxa congestionats.
- Instal·lacions d'emmagatzematge energètic en mode demanda (bateries, bombament, etc.), que queden obligades a tramitar accés flexible tant en transport com en distribució.
- Promotors i desenvolupadors de projectes industrials que hagin sol·licitat o estiguin tramitant accés a la xarxa sense obtenir resposta ferm per falta de capacitat.
- Gestors de xarxes de distribució i transport, que han d'aplicar el nou règim en els seus processos de tramitació.
Queden fora de l'àmbit d'aquesta normativa:
- Subministraments essencials (hospitals, serveis d'emergència, etc.).
- Projectes urbanístics amb graus d'electrificació obligatoris per normativa urbanística.
- Subministraments de seguretat.
Exemple pràctic
Un promotor d'un centre de dades de gran escala sol·licita connexió a un nus de la xarxa de transport. El gestor de xarxa li comunica que no hi ha capacitat ferm disponible en aquest nus. Abans d'aquesta resolució, el projecte quedava bloquejat indefinidament o havia de buscar un nus alternatiu.
Amb el nou marc, el promotor pot sol·licitar un permís d'accés flexible (per exemple, de Tipus I segons l'Annex I de la resolució) que li permet connectar-se sota condicions de flexibilitat: accepta que en moments de congestió de xarxa el seu consum pot ser reduït o interromput. A canvi, obté connexió legal i pot arrancar operacions.
Si en el futur es allibera capacitat ferm en aquest nus, el titular pot modificar el seu permís flexible cap a una tipologia més favorable, respectant l'ordre de prelació que estableix la normativa. Aquesta possibilitat de canvi de tipologia és una eina de gestió activa del permís que els equips d'energia han de monitoritzar.
En el cas d'una instal·lació d'emmagatzematge en mode demanda (per exemple, un sistema de bateries connectat a la xarxa de distribució), la tramitació de l'accés flexible ja no és opcional: és una obligació des de l'11 d'agost de 2026.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar l'estat de les teves sol·licituds d'accés a la xarxa: Si tens sol·licituds d'accés ferm pendents o denegades per falta de capacitat, analitza si pots reconvertir-les en sol·licituds d'accés flexible sota alguna de les quatre tipologies regulades.
- Avaluar l'impacte operatiu de l'accés flexible: L'accés flexible implica acceptar possibles interrupcions. Abans de sol·licitar-lo, calcula quant et costaria una interrupció de subministrament i si la teva operació pot tolerar-la amb mesures de contingència.
- Si tens instal·lacions d'emmagatzematge en mode demanda, tramita el permís: L'obligació és immediata des de l'11 d'agost de 2026. No tramitar-lo suposa operar sense cobertura regulatòria.
- Revisar els permisos existents i la seva tipologia: Si ja tens un permís d'accés flexible, comprova si la tipologia actual és la més adequada per a la teva operació i si pots canviar-la a una més favorable respectant l'ordre de prelació.
- Coordinar amb el gestor de xarxa corresponent (Red Eléctrica de España per a transport, distribuidora corresponent per a distribució) per conèixer els procediments concrets de tramitació sota el nou marc.
- Consultar a un assessor especialitzat en regulació elèctrica per determinar quina tipologia de permís (Annexos I a IV) s'adapta millor al teu projecte i quines condicions de flexibilitat són assumibles.
Preguntes freqüents
Què és l'accés flexible a la xarxa elèctrica i en què es diferencia de l'accés ferm?
L'accés ferm garanteix al consumidor una potència de connexió sense restriccions operatives. L'accés flexible, regulat per aquesta resolució de la CNMC, permet connectar-se a un nus sense capacitat ferm disponible, però a canvi el titular accepta possibles reduccions o interrupcions de subministrament en moments de congestió de la xarxa. És una via alternativa per a projectes que no poden esperar a que es alliberi capacitat ferm.
Quants tipus de permisos d'accés flexible existeixen i quin he de sol·licitar?
La resolució estableix quatre tipologies de permís, recollides en els Annexos I, II, III i IV. Cada tipologia té condicions específiques de flexibilitat. L'elecció depèn del tipus d'instal·lació, si es connecta a la xarxa de transport o de distribució, i de les condicions operatives que el titular pot assumir. Es recomana analitzar cada tipologia amb un assessor especialitzat abans de presentar la sol·licitud.
Les instal·lacions d'emmagatzematge estan obligades a tramitar accés flexible?
Sí. La resolució estableix expressament que les instal·lacions d'emmagatzematge en mode demanda queden obligades a tramitar accés flexible, tant si es connecten a la xarxa de distribució com a la xarxa de transport. Aquesta obligació està vigent des de l'11 d'agost de 2026, data d'entrada en vigor de la norma.
Puc canviar de tipologia de permís flexible una vegada concedit?
Sí. La normativa permet als titulars modificar la tipologia de permís que tenen, sempre que respectin l'ordre de prelació establert en la resolució. Això permet optimitzar el permís si canvien les condicions del nus o les necessitats operatives de la instal·lació.
Quins subministraments queden exclosos de l'accés flexible?
La resolució exclou expressament tres categories: els subministraments essencials, els projectes urbanístics amb graus d'electrificació obligatoris per normativa urbanística, i els subministraments de seguretat. Aquests no poden acollir-se al règim d'accés flexible i han de tramitar accés ferm per les vies ordinàries.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulta a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-17571