Normativa Europea

TARGET 2026: qué cambia para bancos y entidades de crédito en el sistema de pagos del BCE

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Equipo Editorial CambiosLegales
24 Jul 2026 6 min 44 visitas

Datos clave

NormativaDecisión (UE) 2026/1754 del BCE — BCE/2026/16
Publicación24 de julio de 2026
Entrada en vigorNo especificada en la publicación
Norma modificadaDecisión (UE) 2022/911 — condiciones de TARGET-ECB
Norma derogadaDecisión BCE/2007/7
AfectadosEntidades de crédito, bancos centrales nacionales y participantes en TARGET
CategoríaNormativa Europea
Ejercicio2026
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Las entidades de crédito y bancos centrales nacionales que operan en el sistema TARGET tienen una nueva obligación sobre la mesa: revisar y actualizar sus condiciones de participación. La Decisión (UE) 2026/1754 del BCE (BCE/2026/16), publicada el 24 de julio de 2026, modifica la Decisión (UE) 2022/911 que regula las condiciones de TARGET-ECB y deroga simultáneamente la Decisión BCE/2007/7, vigente desde hace casi dos décadas.

TARGET —Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer— es la infraestructura central del Eurosistema para la liquidación bruta en tiempo real de pagos interbancarios en euros. Cualquier cambio en sus condiciones operativas afecta directamente a la operativa diaria de los bancos que lo utilizan.

¿Qué establece esta normativa?

La Decisión BCE/2026/16 actúa sobre tres planos simultáneos:

  • Modifica la Decisión (UE) 2022/911, que es el marco normativo vigente sobre las condiciones de TARGET-ECB. Esto implica que los términos bajo los que el BCE participa en el sistema quedan actualizados.
  • Deroga la Decisión BCE/2007/7, el reglamento anterior que regulaba la participación del BCE en TARGET y que llevaba en vigor desde 2007.
  • Actualiza el marco operativo del BCE como participante en TARGET, en el contexto de la modernización continua de las infraestructuras de pagos del Eurosistema.

La reforma puede implicar cambios en los requisitos técnicos, operativos o contractuales para las entidades participantes. Aunque la publicación no detalla el contenido exacto de cada modificación técnica, el efecto práctico es claro: los acuerdos de participación existentes y los procedimientos internos deben ser revisados para verificar su conformidad con las nuevas condiciones.

ConceptoAntes (BCE/2007/7 + 2022/911 sin modificar)Después (BCE/2026/16)
Marco normativo de referenciaDecisión BCE/2007/7 + Decisión (UE) 2022/911Decisión (UE) 2022/911 modificada por BCE/2026/16
Decisión BCE/2007/7VigenteDerogada
Condiciones de participación TARGET-ECBMarco previo a la reformaMarco actualizado con nuevos requisitos técnicos, operativos y contractuales
Antigüedad del marco baseDesde 2007 (casi 20 años)Modernizado en 2026

Impacto económico y operativo

El impacto directo de esta decisión no es de tipo sancionador ni implica nuevas tasas publicadas. Su efecto es operativo y de cumplimiento: las entidades que no adapten sus procedimientos internos y acuerdos de participación a las nuevas condiciones podrían incurrir en incumplimientos normativos con consecuencias sobre su acceso al sistema.

Los costes asociados son principalmente internos:

  • Revisión legal de los acuerdos de participación en TARGET vigentes.
  • Actualización de procedimientos operativos internos vinculados a la liquidación en tiempo real.
  • Posibles adaptaciones técnicas en los sistemas de conexión con TARGET.
  • Coordinación con el banco central nacional correspondiente para verificar el cumplimiento.

La derogación de la Decisión BCE/2007/7 —un marco de casi 20 años de antigüedad— indica que la modernización es sustancial. Las entidades que hayan basado sus procedimientos en la normativa de 2007 deberán prestar especial atención a las diferencias con el nuevo marco.

¿A quién afecta?

  • Entidades de crédito participantes directos o indirectos en el sistema TARGET (bancos comerciales, cajas de ahorros, cooperativas de crédito con acceso al sistema).
  • Bancos centrales nacionales del Eurosistema, en su rol de gestores de la participación de las entidades de su jurisdicción.
  • Departamentos de operaciones y tesorería de entidades financieras que gestionan liquidaciones interbancarias en euros.
  • Departamentos de cumplimiento normativo y legal de bancos con actividad en la zona euro.
  • Proveedores tecnológicos que dan soporte técnico a la conexión de entidades con TARGET.

Ejemplo práctico

Un banco mediano español, participante directo en TARGET a través del Banco de España, tiene actualmente sus procedimientos operativos de liquidación interbancaria documentados conforme a la Decisión (UE) 2022/911 y, en parte, a la antigua Decisión BCE/2007/7.

Con la entrada en vigor de la Decisión BCE/2026/16, este banco debe:

  1. Identificar qué partes de sus procedimientos internos hacen referencia expresa a la Decisión BCE/2007/7 —ahora derogada— y actualizarlas.
  2. Revisar su acuerdo de participación en TARGET para verificar que sigue siendo conforme con las condiciones modificadas de la Decisión (UE) 2022/911.
  3. Coordinar con su departamento tecnológico si algún requisito técnico nuevo afecta a los sistemas de conexión con TARGET.
  4. Documentar la revisión realizada como evidencia de cumplimiento ante el supervisor.

Este proceso, aunque no implica un coste regulatorio directo en forma de tasa, sí supone un esfuerzo interno de revisión legal y operativa que debe planificarse con antelación.

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¿Qué deben hacer las empresas ahora?

  1. Identificar si participan en TARGET (directa o indirectamente) y qué normativa rige actualmente su participación.
  2. Revisar los acuerdos de participación vigentes para detectar referencias a la Decisión BCE/2007/7 —ya derogada— y actualizar los documentos afectados.
  3. Auditar los procedimientos operativos internos de liquidación interbancaria en euros para verificar su conformidad con la Decisión (UE) 2022/911 en su versión modificada por BCE/2026/16.
  4. Contactar con el banco central nacional de referencia (en España, el Banco de España) para obtener orientación sobre los cambios concretos aplicables a su jurisdicción.
  5. Evaluar el impacto técnico con los equipos de tecnología y sistemas que gestionan la conectividad con TARGET.
  6. Documentar el proceso de revisión como evidencia de diligencia debida ante posibles inspecciones de cumplimiento.

Preguntas frecuentes

¿Qué es TARGET y por qué afecta a los bancos esta decisión?

TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer) es el sistema del Eurosistema que procesa la liquidación bruta en tiempo real de pagos interbancarios en euros. La Decisión BCE/2026/16 modifica las condiciones bajo las que el BCE y las entidades participan en este sistema, lo que obliga a los bancos a revisar sus procedimientos y acuerdos de participación para mantener el cumplimiento normativo.

¿Qué norma deroga la Decisión BCE/2026/16?

La Decisión BCE/2026/16 deroga expresamente la Decisión BCE/2007/7, que llevaba vigente desde 2007 y regulaba la participación del BCE en TARGET. Simultáneamente, modifica la Decisión (UE) 2022/911, que es el marco normativo actualmente en vigor sobre las condiciones de TARGET-ECB.

¿Cuándo entra en vigor la nueva normativa TARGET?

La fecha exacta de entrada en vigor no está especificada en la publicación de la Decisión (UE) 2026/1754, publicada el 24 de julio de 2026. Las entidades afectadas deben consultar el texto completo en el Diario Oficial de la UE y contactar con su banco central nacional para conocer los plazos concretos de adaptación.

¿Qué deben revisar los bancos para cumplir con BCE/2026/16?

Las entidades deben revisar sus procedimientos internos de liquidación interbancaria, sus acuerdos de participación en TARGET y cualquier documentación que haga referencia a la Decisión BCE/2007/7 —ahora derogada—. También deben evaluar si existen nuevos requisitos técnicos, operativos o contractuales derivados de la modificación de la Decisión (UE) 2022/911.

¿Afecta esta normativa a empresas no financieras?

No directamente. La Decisión BCE/2026/16 afecta específicamente a entidades de crédito, bancos centrales nacionales y participantes en el sistema TARGET. Las empresas no financieras no participan directamente en TARGET, aunque sus bancos habituales sí pueden verse afectados en su operativa de liquidación interbancaria.

Fuente oficial

Consultar normativa completa en fuente oficial

Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601754



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El equipo editorial de CambiosLegales analiza diariamente los cambios normativos que afectan a empresas y autónomos en España, ofreciendo análisis pro...

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