UE prohíbe la oleorresina de pimiento como fitosanitario: qué cambia para agricultores

Datos clave

Los agricultores y operadores que usaban oleorresina de Capsicum —extracto concentrado de pimiento— como alternativa natural a los plaguicidas convencionales ya no pueden ampararse en la categoría de «sustancia básica» para su aplicación en cultivos. El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1209, publicado en el Diario Oficial de la UE el 10 de junio de 2026 y con entrada en vigor el 9 de junio, cierra esta vía de forma definitiva en todos los Estados miembros.

La decisión tiene efecto inmediato en toda la UE y no contempla período transitorio. Quienes dependían de este ingrediente como solución de bajo impacto ambiental deben actuar ahora.

¿Qué establece esta normativa?

El Reglamento (CE) n.º 1107/2009 sobre comercialización de productos fitosanitarios contempla la figura de las sustancias básicas: ingredientes que no están destinados principalmente al uso fitosanitario, pero que pueden autorizarse para ese fin de forma simplificada. Es una vía habitual para productos naturales o de uso alimentario que también tienen efecto protector sobre los cultivos.

La oleorresina de Capsicum es un extracto concentrado obtenido del pimiento. Varios operadores solicitaron su reconocimiento como sustancia básica para poder utilizarla legalmente en tratamientos fitosanitarios sin necesidad de seguir el proceso completo de autorización de un plaguicida convencional.

La Comisión Europea, tras evaluar la solicitud conforme al procedimiento del Reglamento 1107/2009, ha resuelto no aprobarla. Esto significa que:

• La oleorresina de Capsicum no puede usarse al amparo de la categoría de sustancia básica en ningún Estado miembro de la UE.
• Los agricultores y operadores que la empleaban bajo este paraguas legal deben cesar ese uso de inmediato.
• Si alguien desea seguir utilizando este extracto en fitosanitarios, deberá tramitar una autorización completa como producto fitosanitario convencional, un proceso significativamente más largo y costoso.
• La norma no modifica ni deroga ninguna autorización previa de producto fitosanitario que ya estuviera aprobada por otra vía.

Impacto económico y operativo

El impacto principal no es una multa ni una tasa: es la pérdida de una herramienta de control de plagas que muchos productores, especialmente ecológicos, habían incorporado a sus protocolos de cultivo como alternativa de bajo impacto ambiental.

Las consecuencias operativas concretas son:

• Revisión inmediata de protocolos fitosanitarios: cualquier plan de tratamiento que incluyera oleorresina de Capsicum bajo la categoría de sustancia básica debe ser reemplazado.
• Coste de sustitución: los agricultores deberán identificar y adquirir alternativas autorizadas, que pueden tener un coste mayor o un perfil de impacto ambiental diferente.
• Riesgo regulatorio: continuar usando el producto bajo el paraguas de «sustancia básica» tras la entrada en vigor del reglamento expone al operador a sanciones por incumplimiento de la normativa fitosanitaria.
• Impacto en producción ecológica: los productores ecológicos, que tienen acceso a un catálogo más restringido de insumos, pierden una opción que encajaba con los principios de la agricultura ecológica. Deberán buscar alternativas compatibles con su certificación.
• Fabricantes de fitosanitarios: quienes tuvieran en desarrollo o comercialización productos basados en oleorresina de Capsicum bajo esta categoría deben revisar su cartera y, si procede, iniciar el proceso de autorización convencional.

¿A quién afecta?

• Agricultores convencionales que usaban oleorresina de Capsicum como tratamiento fitosanitario bajo la categoría de sustancia básica.
• Productores ecológicos que buscaban opciones de bajo impacto ambiental y habían incorporado este extracto a sus protocolos de cultivo.
• Fabricantes y distribuidores de productos fitosanitarios que comercializaban formulaciones basadas en oleorresina de Capsicum al amparo de esta categoría.
• Asesores y técnicos agrícolas que recomendaban este producto como alternativa natural en sus planes de tratamiento.
• Operadores de la cadena de suministro agrícola en cualquier Estado miembro de la UE, dado que el reglamento tiene efecto directo en toda la Unión.

Ejemplo práctico

Un productor ecológico de hortalizas en Almería que había incorporado oleorresina de Capsicum a su protocolo de control de plagas —amparándose en su condición de sustancia básica bajo el Reglamento 1107/2009— ya no puede continuar usando este producto bajo ese marco legal desde el 9 de junio de 2026.

Pasos que debe dar de inmediato:

1. Retirar la oleorresina de Capsicum de su plan de tratamientos fitosanitarios.
2. Consultar con su asesor técnico qué alternativas autorizadas existen para el mismo fin (control de insectos u otras plagas) y que sean compatibles con su certificación ecológica.
3. Verificar que ninguna de las alternativas elegidas esté también pendiente de revisión regulatoria.
4. Actualizar la documentación del cuaderno de campo para reflejar el cambio de insumo.

Si continuara usando el producto bajo el paraguas de «sustancia básica» ignorando esta resolución, estaría incumpliendo la normativa fitosanitaria europea, con el consiguiente riesgo de sanciones y de pérdida de certificaciones.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Revisar de inmediato los protocolos fitosanitarios: identificar si la oleorresina de Capsicum figura en algún plan de tratamiento activo bajo la categoría de sustancia básica y retirarlo.
2. Buscar alternativas autorizadas: consultar el registro de sustancias activas aprobadas de la Comisión Europea para identificar sustitutos válidos para el mismo uso.
3. Verificar compatibilidad con certificaciones ecológicas: los productores ecológicos deben confirmar que las alternativas elegidas son compatibles con el Reglamento (UE) 2018/848 sobre producción ecológica.
4. Actualizar la documentación: cuadernos de campo, fichas de producto y registros de tratamientos deben reflejar el cambio de insumo.
5. Informar a la cadena de valor: fabricantes y distribuidores deben comunicar a sus clientes el cambio y retirar del mercado cualquier producto comercializado exclusivamente bajo el amparo de la categoría de sustancia básica.
6. Evaluar si procede una autorización convencional: si el interés comercial en la oleorresina de Capsicum es relevante, valorar iniciar el proceso de autorización como producto fitosanitario convencional, que requiere un expediente técnico completo ante la autoridad competente.

Fuente oficial

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Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601209