Aplazamiento de préstamos I+D+i sin garantías: qué pueden hacer las pymes en 2026

Datos clave

Si tu empresa tiene préstamos públicos de I+D+i pendientes y atraviesa dificultades transitorias de liquidez, la Orden PJC/808/2026 te abre una vía concreta para aplazar o fraccionar esas cuotas sin tener que aportar avales ni garantías. La norma entró en vigor el mismo día de su publicación, el 1 de agosto de 2026, y amplía el mecanismo que ya existía con la Orden PCM/519/2020, extendiéndolo a nuevas convocatorias y actualizando el órgano competente para emitir los certificados necesarios.

El mecanismo no es automático: requiere que la empresa solicite la certificación al Ministerio de Ciencia y la presente junto a documentación complementaria ante la Delegación de Economía y Hacienda correspondiente. Pero elimina la barrera más habitual en estos procesos: la exigencia de garantías que muchas pymes innovadoras, especialmente las biotecnológicas, no pueden aportar.

¿Qué establece esta normativa?

La Orden PJC/808/2026 concreta el procedimiento para que las pymes de alta intensidad inversora en I+D+i puedan acogerse a la dispensa de garantía prevista en los artículos 46.3.c) y 46.5.d) del Reglamento General de Recaudación cuando solicitan el aplazamiento o fraccionamiento de cuotas de préstamos públicos.

Los elementos clave del procedimiento son:

• El Ministerio de Ciencia emite certificaciones que identifican los expedientes elegibles para el aplazamiento con dispensa de garantía.
• Esas certificaciones facilitan a las Delegaciones de Economía y Hacienda los elementos necesarios para valorar la viabilidad futura de la empresa y el carácter transitorio de sus dificultades financieras.
• La empresa beneficiaria presenta la certificación junto a documentación complementaria para obtener el aplazamiento sin garantías.
• La norma amplía el ámbito de aplicación a las convocatorias de los tres planes estatales vigentes en los últimos años.

Convocatorias cubiertas por la norma

Comparativa con la norma anterior

Impacto económico y operativo

Para una pyme innovadora con dificultades de caja, la exigencia de garantías en un aplazamiento puede ser un obstáculo insalvable: los activos están comprometidos, el capital circulante es escaso y los avales bancarios tienen un coste elevado. Esta norma elimina ese obstáculo para las empresas elegibles.

Las implicaciones operativas concretas son:

• Liquidez inmediata: aplazar las cuotas de devolución libera caja para seguir operando e invirtiendo en I+D.
• Sin coste de garantía: no es necesario contratar un aval bancario ni comprometer activos adicionales.
• Proceso administrativo acotado: la certificación del Ministerio de Ciencia centraliza la acreditación de elegibilidad, reduciendo la carga documental ante Hacienda.
• Sector biotecnológico especialmente beneficiado: la norma menciona explícitamente este sector como destinatario principal, dado su perfil de alta inversión y retorno diferido.

La norma no establece plazos máximos de aplazamiento ni importes mínimos o máximos de deuda aplazable: esos parámetros se rigen por el Reglamento General de Recaudación y se determinan caso a caso por las Delegaciones de Economía y Hacienda.

¿A quién afecta?

• Pymes de alta intensidad inversora en I+D+i con préstamos públicos pendientes de convocatorias de los Planes Estatales 2013-2016, 2017-2020 o 2021-2023.
• Empresas del sector biotecnológico, mencionadas expresamente como beneficiarias principales.
• Pymes beneficiarias de los programas estatales de investigación, desarrollo e innovación orientada a los retos de la sociedad y de impulso a la investigación científico-técnica y su transferencia.
• CFOs y directores financieros de estas empresas, que deben valorar si la solicitud de aplazamiento mejora la posición de liquidez sin comprometer la relación con Hacienda.
• Asesores y gestorías que acompañan a pymes innovadoras en la gestión de sus obligaciones con la Administración.

Ejemplo práctico

Una pyme biotecnológica que recibió un préstamo público en el marco del Plan Estatal 2017-2020 tiene pendientes varias cuotas de devolución. La empresa atraviesa una fase de desarrollo clínico con ingresos limitados y no dispone de activos suficientes para aportar garantías bancarias.

Con la Orden PJC/808/2026, el proceso sería el siguiente:

1. La empresa solicita al Ministerio de Ciencia la certificación que acredita que su expediente está incluido en las convocatorias elegibles del Plan Estatal 2017-2020.
2. El Ministerio emite la certificación, que identifica el expediente y aporta los elementos para valorar la viabilidad futura de la empresa y el carácter transitorio de sus dificultades.
3. La empresa presenta esa certificación, junto a la documentación complementaria requerida, ante su Delegación de Economía y Hacienda.
4. La Delegación valora la solicitud y, si procede, concede el aplazamiento o fraccionamiento sin exigir garantías, al amparo de los artículos 46.3.c) y 46.5.d) del Reglamento General de Recaudación.

El resultado: la empresa puede diferir el pago de las cuotas, mantener liquidez para continuar su actividad investigadora y evitar el coste y la complejidad de aportar avales.

¿Qué deben hacer las empresas ahora?

1. Verificar si tienes préstamos elegibles: comprueba si tu empresa es beneficiaria de préstamos de convocatorias de los Planes Estatales 2013-2016, 2017-2020 o 2021-2023 con cuotas pendientes.
2. Evaluar la situación de liquidez: determina si el aplazamiento es conveniente en función de tu posición financiera actual y de las proyecciones de caja a corto plazo.
3. Solicitar la certificación al Ministerio de Ciencia: contacta con el Ministerio de Ciencia para iniciar el proceso de obtención de la certificación que acredita la elegibilidad del expediente.
4. Preparar la documentación complementaria: además de la certificación, deberás aportar documentación que acredite la viabilidad futura de la empresa y el carácter transitorio de las dificultades financieras.
5. Presentar la solicitud ante la Delegación de Economía y Hacienda: con la certificación y la documentación complementaria, formaliza la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento sin garantías.
6. Coordinar con tu asesor fiscal o financiero: el procedimiento implica valoraciones sobre viabilidad empresarial que conviene documentar correctamente para maximizar las posibilidades de éxito.

Fuente oficial

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Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-16807