Dades clau
| Normativa | Decisió (PESC) 2026/1845 del Consell, de 23 de juliol de 2026 |
|---|---|
| Modifica | Decisió 2014/145/PESC relativa a mesures restrictives respecte d'accions que menyscaben la integritat territorial, la sobirania i la independència d'Ucraïna |
| Publicació | 23 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 23 de juliol de 2026 (efectes immediats) |
| Afectats | Empreses i entitats financeres amb vincles comercials amb Rússia o territoris ocupats d'Ucraïna |
| Categoria | Normativa Europea — Sancions internacionals |
| Font oficial | Diari Oficial de la UE — OJ:L_202601845 |
Si la teva empresa opera amb contraparts a Rússia, Bielorússia o territoris ocupats d'Ucraïna, aquesta actualització t'afecta des d'avui mateix. La Decisió (PESC) 2026/1845, publicada el 23 de juliol de 2026 al Diari Oficial de la UE, modifica la Decisió 2014/145/PESC i pot implicar la incorporació de nous subjectes a la llista de sancionats, la modificació de dades d'identificació de persones ja incloses o l'ajust de les mesures aplicables. No és una norma de nova creació: és una actualització del règim de sancions que porta vigent des de 2014 i que es revisa periòdicament.
El compliment no és opcional. Operar amb un subjecte sancionat —encara que sigui per desconeixement— exposa la teva empresa a conseqüències legals greus en qualsevol Estat membre de la UE.
Què estableix aquesta normativa?
La Decisió 2014/145/PESC és el marc europeu de sancions individuals contra persones físiques i jurídiques responsables d'accions que menyscaben la integritat territorial, la sobirania o la independència d'Ucraïna. Aquesta norma s'actualitza periòdicament mitjançant decisions modificatives com la present.
L'actualització de juliol de 2026 pot incorporar alguna de les següents modificacions:
- Incorporació de nous subjectes (persones físiques o jurídiques) a la llista de sancionats.
- Modificació de dades d'identificació de subjectes ja inclosos (noms, dates de naixement, passaports, adreces).
- Ajust de les mesures restrictives aplicables a determinats subjectes.
Les mesures restrictives que estableix el règim són de dos tipus:
| Tipus de sanció | En què consisteix | A qui aplica |
|---|---|---|
| Congelació d'actius | Prohibició de posar a disposició fons, actius financers o recursos econòmics als subjectes llistats | Empreses, entitats financeres, qualsevol persona jurídica o física a la UE |
| Prohibició de viatjar | Denegació d'entrada o trànsit pel territori de la UE | Persones físiques incloses a la llista |
El text complet amb els subjectes afectats i les modificacions concretes està disponible a la publicació oficial a EUR-Lex.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte no és teòric. Les conseqüències d'operar amb un subjecte sancionat són directes i poden ser molt costoses:
- Sancions administratives: cada Estat membre fixa les seves pròpies multes per incompliment del règim de sancions. A Espanya, la Llei 10/2021 de control del comerç exterior de material de defensa i de doble ús estableix un règim sancionador que pot derivar en multes de quantia elevada.
- Responsabilitat penal: l'incompliment pot constituir delicte en alguns Estats membres, amb conseqüències per als administradors i directius de l'empresa.
- Bloqueig d'operacions: els bancs i entitats financeres estan obligats a bloquejar qualsevol transacció amb subjectes sancionats, la qual cosa pot paralitzar cobraments, pagaments i línies de crèdit vinculades a aquestes contraparts.
- Dany reputacional: l'aparició en investigacions per incompliment de sancions internacionals té un cost reputacional difícil de quantificar però real.
El cost de la revisió preventiva —actualitzar els processos de screening de contraparts— és sempre inferior al cost d'una sanció o d'una operació bloquejada en el moment menys oportú.
A qui afecta?
- Entitats financeres: bancs, asseguradores, gestores de fons i qualsevol entitat que processi pagaments o gestioni actius amb contraparts a Rússia o territoris ocupats.
- Exportadors i importadors: empreses que comerciïn amb Rússia, Bielorússia o els territoris ocupats d'Ucraïna (Crimea, Donetsk, Lugansk, Zaporiyia, Hersó).
- Empreses amb filials o socis a la regió: qualsevol grup empresarial amb presència directa o indirecta a les zones afectades.
- Assessors i consultores: despatxos d'advocats, consultores de negoci i assessors fiscals que prestin serveis a empreses amb vincles a la regió.
- Proveïdors de serveis logístics: transportistes, transitaris i operadors logístics que gestionin mercaderies amb origen o destí a zones sancionades.
Exemple pràctic
Una empresa espanyola de maquinària industrial té un distribuïdor a Rússia amb el qual porta operant des de 2018. Després de l'actualització de la llista de sancionats del 23 de juliol de 2026, aquest distribuïdor —o el seu representant legal— podria haver estat incorporat a la llista de la Decisió 2014/145/PESC.
Si l'empresa no realitza una verificació actualitzada de la seva contraparta i processa un pagament o envia mercaderia, estaria incomplint el règim de sancions europeu des del mateix dia de la publicació. El banc podria bloquejar la transferència, i l'empresa podria enfrontar-se a una investigació administrativa o penal.
La solució és simple però ha de fer-se de forma sistemàtica: verificar el nom del distribuïdor i els seus representants a la eina oficial de sancions de la UE (EU Sanctions Map) abans de cada operació rellevant, i especialment després de cada actualització de la llista.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar la llista actualitzada de sancionats: accedir a la publicació oficial a EUR-Lex (OJ:L_202601845) i identificar si alguna de les teves contraparts actuals —clients, proveïdors, socis, representants— apareix a la llista modificada.
- Actualitzar els processos de screening: si no disposes d'un procés automatitzat de verificació de contraparts contra llistes de sancions, implantar-lo amb caràcter urgent. Existeixen eines de compliment normatiu que integren les llistes oficials de la UE en temps real.
- Suspendre preventivament operacions en curs: si existeix dubte raonable sobre si una contraparta pot estar a la llista, paralitzar l'operació fins a confirmar la seva situació. És preferible retardar una transacció que incórrer en incompliment.
- Informar al departament legal i de compliment: traslladar aquesta actualització a l'equip de compliance perquè avaluï l'impacte en els contractes vigents i en les operacions previstes.
- Documentar les verificacions realitzades: en cas d'inspecció o investigació, l'empresa ha de poder acreditar que va realitzar les comprovacions pertinents. Guardar registres datats de cada verificació.
- Consultar amb assessor especialitzat: si la teva empresa té una exposició significativa a Rússia o territoris ocupats, sol·licitar una revisió de compliment a un despatx especialitzat en sancions internacionals.
Preguntes freqüents
On puc consultar la llista actualitzada de persones i entitats sancionades per la UE en relació amb Ucraïna?
La llista completa i actualitzada està disponible al EU Sanctions Map i al Diari Oficial de la UE (OJ:L_202601845). Després de cada actualització com la del 23 de juliol de 2026, la llista consolidada s'actualitza automàticament en aquestes fonts oficials.
Quines sancions concretes aplica la UE a les persones incloses a la llista de la Decisió 2014/145/PESC?
Les mesures restrictives són de dos tipus: congelació d'actius (prohibició de posar a disposició fons o recursos econòmics als subjectes llistats) i prohibició de viatjar a la UE (denegació d'entrada o trànsit pel territori dels Estats membres). Ambdues mesures són d'aplicació immediata des de la data de publicació de cada actualització.
Què li passa a la meva empresa si opera amb un subjecte sancionat sense saber-ho?
El desconeixement no exime de responsabilitat. Les empreses europees estan obligades a verificar que les seves contraparts no figuren a les llistes de sancionats abans de cada operació. L'incompliment pot acarrear sancions administratives i penals en cada Estat membre, a més del bloqueig de les operacions per part de les entitats financeres implicades.
Des de quan és obligatori complir amb aquesta actualització de sancions?
La Decisió (PESC) 2026/1845 va entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació: el 23 de juliol de 2026. No hi ha període d'adaptació. Les obligacions són exigibles des d'aquesta data per a totes les empreses i entitats financeres establertes a la UE.
Afecta aquesta normativa només a empreses que exporten a Rússia, o també a les que tenen socis o proveïdors russos?
Afecta a qualsevol relació comercial o financera amb els subjectes inclosos a la llista, independentment de la seva naturalesa. Això inclou exportacions, importacions, contractes de serveis, acords de distribució, participacions societàries i qualsevol transferència de fons o actius. Les entitats financeres que processin pagaments relacionats amb subjectes sancionats també estan directament afectades.
Font oficial
Consultar normativa completa a font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=OJ:L_202601845