Dades clau
| Normativa | Reglament d'Execució (UE) 2026/2165 del Consell, de 24 de setembre de 2026 |
|---|---|
| Base jurídica | Reglament (UE) 2024/2642 relatiu a mesures restrictives per activitats desestabilitzadores de Rússia |
| Publicació | 24 de setembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 24 de setembre de 2026 (efecte immediat) |
| Afectats | Empreses i particulars amb vincles comercials o financers amb Rússia o entitats sancionades |
| Categoria | Normativa Europea — Sancions internacionals |
| Mesures aplicades | Congelació d'actius i prohibició de posar fons a disposició dels llistats |
| Font oficial | CELEX:32026R2165 — EUR-Lex |
Si la teva empresa exporta, importa, finança o manté qualsevol relació contractual amb entitats o persones vinculades a Rússia, aquest reglament t'afecta des d'avui mateix. El Reglament d'Execució (UE) 2026/2165, publicat el 24 de setembre de 2026, actualitza les llistes de subjectes sancionats sota el marc del Reglament (UE) 2024/2642, que regula les mesures restrictives enfront de les activitats desestabilitzadores de Rússia.
No es tracta d'una norma programàtica: entra en vigor el mateix dia de la seva publicació, la qual cosa significa que les obligacions de compliment són exigibles de forma immediata.
Què estableix aquesta normativa?
El Reglament d'Execució (UE) 2026/2165 aplica el marc sancionador del Reglament (UE) 2024/2642 actualitzant les llistes de persones físiques i jurídiques subjectes a mesures restrictives. Les dues mesures concretes que s'apliquen als llistats són:
- Congelació d'actius: els fons i recursos econòmics de les persones i entitats incloses en les llistes queden bloquejats. Cap operador europeu pot desbloquejar-los ni posar-los a disposició dels sancionats.
- Prohibició de posar fons a la seva disposició: està prohibit transferir, pagar, cedir o facilitar de qualsevol manera recursos econòmics a les persones o entitats llistades, directa o indirectament.
La norma s'enquadra en el paquet de sancions de la UE dirigit a contrarrestar les activitats desestabilitzadores de Rússia, un marc que s'ha anat ampliant progressivament des de 2022. Aquest reglament d'execució és l'instrument tècnic que actualitza qui està en la llista, sense modificar el règim general de sancions ja establert pel Reglament (UE) 2024/2642.
Per conèixer en tot moment quines persones i entitats estan sancionades, la referència obligatòria és la llista consolidada de sancions de la Comissió Europea, que s'actualitza amb cada nou reglament d'execució.
Impacte econòmic i operatiu
L'impacte no és només legal: és operatiu i financer. Operar amb una contraparta sancionada —encara que sigui per desconeixement— pot suposar:
- Sancions administratives imposades per les autoritats competents de cada Estat membre (a Espanya, la Secretaria d'Estat d'Economia i el Banc d'Espanya, segons el tipus d'infracció).
- Responsabilitat penal per als administradors i directius de l'empresa, segons la legislació penal espanyola aplicable.
- Bloqueig d'operacions i possible congelació de fons propis si l'empresa és investigada per presumpta col·laboració.
- Dany reputacional i pèrdua d'accés a financiació bancària, ja que les entitats financeres apliquen els seus propis controls de compliment.
El cost de no revisar les llistes és, en la pràctica, il·limitat: les sancions penals i administratives a la UE per incompliment de mesures restrictives no tenen un topall fix a nivell europeu —cada Estat membre fixa el seu règim sancionador—, però a Espanya poden incloure multes molt elevades i, en casos greus, penes de presó per als responsables.
El cost de revisar les llistes, en canvi, és assumible: existeixen eines automatitzades de screening de sancions que poden integrar-se en els sistemes ERP i de gestió de proveïdors.
A qui afecta?
- Operadors financers: bancs, entitats de crèdit, gestores de fons, asseguradores i qualsevol entitat que processi pagaments o gestioni actius amb contraparts russes.
- Exportadors i importadors: empreses que comercien amb Rússia o amb entitats que puguin estar vinculades a persones sancionades.
- Empreses amb filials, socis o proveïdors russos: qualsevol relació contractual activa amb entitats domiciliades a Rússia o controlades per ciutadans russos.
- Assessors i consultores: despatxos d'advocats, consultores de negoci i auditores que prestin serveis a clients amb exposició a Rússia.
- Empreses de logística i transport: operadors que gestionin mercaderies amb origen o destí a Rússia o que treballin amb transitaris russos.
- Particulars amb relacions financeres amb Rússia: persones físiques que mantinguin comptes, inversions o contractes amb entitats o ciutadans russos.
Exemple pràctic
Una empresa espanyola de maquinària industrial té un distribuïdor a Moscou amb el qual porta operant cinc anys. Després de la publicació del Reglament d'Execució (UE) 2026/2165 el 24 de setembre de 2026, el distribuïdor rus —o la seva empresa matriu— apareix en la llista actualitzada de persones jurídiques sancionades.
Si l'empresa espanyola no revisa la llista consolidada de la Comissió Europea i processa una transferència de 80.000 € pendent de pagament per una entrega anterior, estaria incorrent en una infracció del règim de sancions: ha posat fons a disposició d'una entitat sancionada. Això pot derivar en una investigació per part de les autoritats espanyoles, el bloqueig de la transferència per part del banc, i potencialment en sancions administratives o penals per als administradors de l'empresa.
La solució és senzilla però urgent: abans d'executar qualsevol pagament o renovar qualsevol contracte amb contraparts russes, verificar en la llista consolidada de sancions de la UE si la contraparta —o els seus beneficiaris reals— estan inclosos.
Què han de fer les empreses ara?
- Revisar de forma immediata la llista consolidada de sancions de la UE: accedeix a l'eina oficial de la Comissió Europea i verifica si alguna de les teves contraparts russes —clients, proveïdors, socis, distribuïdors— figura en la llista actualitzada a 24 de setembre de 2026.
- Suspendre preventivament qualsevol pagament o transferència pendent amb contraparts russes fins a confirmar que no estan sancionades. Un pagament executat a un sancionat és una infracció, encara que sigui anterior al coneixement de la llista.
- Actualitzar els sistemes de control de sancions internacionals: si la teva empresa usa eines de screening de tercers (ERP, sistemes de compliance, plataformes bancàries), assegura't que estan sincronitzades amb la llista consolidada actualitzada.
- Revisar contractes vigents amb entitats russes: identifica si algun contracte actiu t'obliga a realitzar pagaments futurs a contraparts que puguin estar sancionades i consulta amb assessoria legal abans d'executar-los.
- Documentar totes les verificacions realitzades: en cas d'inspecció, la prova que l'empresa va realitzar les comprovacions pertinents abans d'operar pot ser determinant per demostrar absència de dol o negligència greu.
- Consultar a un assessor legal especialitzat en sancions internacionals si tens dubtes sobre l'exposició concreta de la teva empresa o si alguna contraparta apareix en la llista.
Preguntes freqüents
On consulto la llista actualitzada de persones i empreses sancionades per la UE?
La llista consolidada oficial es publica i s'actualitza en el portal de sancions de la Comissió Europea, accessible a sanctionsmap.eu. Cada nou reglament d'execució —com el 2026/2165— incorpora noves entrades a aquesta llista. És la font que has de consultar abans de qualsevol operació amb contraparts russes.
Què passa si la meva empresa opera amb una entitat sancionada sense saber-ho?
El desconeixement no exonera de responsabilitat en el règim de sancions de la UE. Si la teva empresa realitza una transferència o manté una relació comercial amb una entitat inclosa en la llista, pot enfrontar-se a sancions administratives i penals segons la legislació espanyola. Per això és imprescindible verificar les llistes abans de cada operació rellevant i documentar les comprovacions realitzades.
Quan entra en vigor el Reglament d'Execució (UE) 2026/2165?
El reglament va entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació: el 24 de setembre de 2026. No hi ha període transitori. Les obligacions de compliment són exigibles des d'aquesta data, la qual cosa significa que qualsevol operació posterior a aquesta data amb un sancionat llistat constitueix una infracció.
A quin tipus de mesures estan subjectes les persones i entitats incloses en la llista?
Les persones físiques i jurídiques incloses en la llista del Reglament (UE) 2026/2165 estan subjectes a dues mesures concretes: congelació d'actius (els seus fons i recursos econòmics queden bloquejats) i prohibició de posar fons a la seva disposició (cap operador europeu pot transferir-los diners ni recursos econòmics, directa ni indirectament).
Quines empreses tenen més risc d'incomplir aquesta normativa?
Els sectors amb major exposició són els operadors financers (bancs, gestores, asseguradores), els exportadors i importadors amb activitat a Rússia, les empreses amb filials o socis russos, i les empreses de logística que gestionen mercaderies amb origen o destí a Rússia. També estan exposats els despatxos i consultores que presten serveis a clients amb vincles russos.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://eur-lex.europa.eu/./legal-content/AUTO/?uri=CELEX:32026R2165
