Subvencions cooperació al desenvolupament 2026: què canvia per a ONGs i fundacions

Dades clau

Les entitats dedicades a la cooperació internacional s'enfronten a un canvi normatiu que entra en vigor abans fins i tot de la seva publicació oficial. El Real Decreto 315/2026, de 15 d'abril, modifica el RD 188/2025 que regula les subvencions en l'àmbit de la cooperació per al desenvolupament sostenible i la solidaritat global, i ho fa amb efectes des del propi 15 d'abril de 2026, un dia abans de la seva publicació al BOE.

Això no és un canvi menor de forma: qualsevol modificació en els requisits d'elegibilitat, els procediments de sol·licitud, les obligacions de justificació o les quanties disponibles pot tenir conseqüències directes sobre projectes en curs, convocatòries obertes i subvencions ja concedides. Les entitats que no revisin la seva situació a temps s'exposen a incompliments involuntaris.

Què estableix aquesta normativa?

El RD 315/2026 actua com a norma modificadora del RD 188/2025, de 11 de març, que és el marc regulador de les subvencions i ajudes en l'àmbit de la cooperació per al desenvolupament sostenible i la solidaritat global a Espanya.

Segons la informació disponible, els canvis introduïts poden afectar els següents aspectes del règim d'ajudes:

• Requisits d'elegibilitat: Les condicions que han de complir les entitats per accedir a les subvencions poden haver estat modificades.
• Procediments de sol·licitud: Els passos, terminis o documentació exigida per presentar candidatures poden haver canviat.
• Obligacions de justificació: Les entitats amb subvencions ja concedides han de verificar si els nous requisits de justificació els són d'aplicació.
• Quanties de les ajudes: Els imports disponibles o els límits per projecte o entitat poden haver estat revisats.

La norma afecta tant a convocatòries en curs com a futures convocatòries, i potencialment també a la gestió i justificació de projectes ja financiats sota el marc anterior del RD 188/2025.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte d'aquest canvi normatiu es materialitza en tres plans distintos per a les entitats afectades:

• Projectes en fase de sol·licitud: Si hi ha convocatòries obertes a l'empara del RD 188/2025, les entitats han de verificar si les seves candidatures compleixen amb els nous requisits d'elegibilitat introduïts pel RD 315/2026 abans de presentar-les o, si ja les han presentat, si han de subsanar o actualitzar documentació.
• Projectes en execució: Les entitats amb subvencions ja concedides han de revisar si les noves obligacions de justificació els apliquen de forma retroactiva o des de l'entrada en vigor de la norma. Un error en aquest punt pot derivar en reintegraments de fons.
• Planificació de futurs projectes: Les organitzacions que estiguin dissenyant noves iniciatives de cooperació han de fer-ho ja sota el marc modificat, no sota el RD 188/2025 original.

El cost operatiu principal no és econòmic directe, sinó de gestió interna: revisar procediments, actualitzar plantilles de justificació, formar l'equip tècnic i jurídic, i en el seu cas adaptar els projectes en curs als nous requisits.

A qui afecta?

• ONGs dedicades a la cooperació internacional al desenvolupament sostenible.
• Fundacions amb programes de solidaritat global o cooperació al desenvolupament.
• Entitats sense ànim de lucre que siguin beneficiàries actuals o potencials sol·licitants de les subvencions regulades pel RD 188/2025.
• Gestors i responsables de projectes en entitats del tercer sector amb finançament públic en l'àmbit de la cooperació.
• Departaments jurídics i de compliment d'organitzacions del sector que hagin d'actualitzar els seus procediments interns.
• Assessors i consultors que prestin serveis a entitats del sector de la cooperació internacional.

Exemple pràctic

Una fundació espanyola que gestiona actualment tres projectes de cooperació al desenvolupament finançats mitjançant subvencions concedides sota el RD 188/2025 es troba en la següent situació després de l'entrada en vigor del RD 315/2026:

• Projecte A (en execució, justificació pendent): Ha de revisar si els nous requisits de justificació són aplicables a la memòria econòmica que ha de presentar en els propers mesos. Si els criteris han canviat i no els aplica, pot enfrontar-se a una requeriment de reintegrament parcial de fons.
• Projecte B (sol·licitud en curs): Si té una candidatura presentada o en preparació per a una convocatòria oberta, ha de verificar que compleix amb els nous requisits d'elegibilitat del RD 315/2026, no només amb els del RD 188/2025 original.
• Projecte C (en fase de disseny): Ha de planificar-se íntegrament sota el nou marc normatiu, incorporant des del principi els canvis en procediments i requisits.

En els tres casos, el primer pas és el mateix: llegir el text del RD 315/2026 i identificar exactament quins articles del RD 188/2025 han estat modificats i en quin sentit.

Què han de fer les entitats ara?

1. Llegir el RD 315/2026 complet i identificar quins articles del RD 188/2025 modifica i en quins termes concrets. Aquesta és l'acció prioritària i immediata.
2. Auditar els projectes en execució per verificar si les noves obligacions de justificació els són aplicables i si la documentació actual compleix amb els nous requisits.
3. Revisar les sol·licituds en curs per comprovar que els criteris d'elegibilitat empleats són els del nou marc normatiu, no els del RD 188/2025 original.
4. Actualitzar els procediments interns de gestió de subvencions: plantilles, checklists de justificació, criteris d'elegibilitat interns i guies per a l'equip tècnic.
5. Consultar amb l'entitat convocant si hi ha dubtes sobre com apliquen els canvis a convocatòries ja publicades o a subvencions ja concedides.
6. Formar l'equip responsable de la gestió de projectes sobre els canvis introduïts, especialment en relació a justificació i elegibilitat.