Dades clau
| Normativa | Resolució de 21 de maig de 2026, Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes |
|---|---|
| Publicació | 14 de juliol de 2026 |
| Entrada en vigor | 14 de juliol de 2026 |
| Afectats | Fundacions i entitats vinculades o dependents de partits polítics que reben subvencions públiques |
| Categoria | Ajudes i Subvencions |
| Exercicis fiscalitzats | 2021 i 2022 |
| Termini crític | 31 de desembre de 2026 (dissolució de fundacions sense activitat o amb mera tenència de béns) |
Les fundacions i entitats vinculades a partits polítics que canalitzen subvencions públiques s'enfronten a un endureciment significatiu del marc de control. La Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes va aprovar el 21 de maig de 2026 una resolució —publicada en el BOE el 14 de juliol de 2026— que trasllada al Govern un conjunt de mandats concrets després de fiscalitzar els exercicis 2021 i 2022.
El missatge és clar: les estructures paral·leles als partits que gestionen fons públics hauran de demostrar activitat real, solvència patrimonial i transparència auditada, o quedaran fora del sistema d'ajudes i, en els casos més extrems, obligades a dissoldre's.
Què estableix aquesta normativa?
La resolució recull un conjunt de mandats dirigits al Govern per a reforçar el control sobre l'ús de fons públics canalitzats a través de fundacions i entitats vinculades a partits. Els requisits s'articulen en cinc eixos principals:
| Mesura | Detall | Termini / Responsable |
|---|---|---|
| Auditoria externa anual obligatòria | Requisit previ per a rebre subvencions públiques | Govern (desenvolupament reglamentari) |
| Llindars de notificació de donacions de persones jurídiques | Regulació d'imports mínims a partir dels quals es notifica al Tribunal de Comptes | Govern (desenvolupament reglamentari) |
| Reequilibri patrimonial previ | Condició necessària abans de concedir qualsevol subvenció pública | Govern (desenvolupament reglamentari) |
| Inscripció en el Registre de Partits Polítics | Obligació gestionada pel Ministeri de l'Interior | Ministeri de l'Interior |
| Dissolució de fundacions sense activitat | Quatre exercicis consecutius sense activitat → dissolució obligatòria | Abans del 31/12/2026 |
| Dissolució per mera tenència de béns | Fundacions la seva activitat principal sigui només tenir béns → dissolució obligatòria | Abans del 31/12/2026 |
La resolució neix de l'informe de fiscalització dels exercicis 2021 i 2022, en el qual el Tribunal de Comptes va detectar deficiències en la transparència i el control dels fons públics que arriben a aquestes entitats. El Congrés trasllada ara a l'Executiu l'obligació de corregir-les mitjançant canvis normatius concrets.
Impacte econòmic i operatiu
Per a les fundacions afectades, l'impacte es produeix en dos plans:
Accés a subvencions futures. Qualsevol entitat que no pugui acreditar auditoria externa anual o que presenti desequilibri patrimonial quedarà exclosa de les convocatòries d'ajudes públiques. Això pot suposar la pèrdua de la principal font de financiació per a moltes d'aquestes estructures.
Risc de dissolució forçosa. Les fundacions que no hagin registrat activitat en quatre exercicis consecutius o que funcionin exclusivament com a vehicles de tenència de béns hauran d'iniciar el procés de dissolució abans del 31 de desembre de 2026. El termini és curt i el procés de dissolució d'una fundació implica liquidació d'actius, cancel·lació d'obligacions i tràmits registrals que poden portar diversos mesos.
Cost de compliment. L'exigència d'auditoria externa anual suposa un cost recurrent que, depenent de la mida de l'entitat, pot oscil·lar entre diversos milers i desenes de milers d'euros anuals. Per a fundacions petites amb pressupostos ajustats, aquest requisit pot ser determinant per a la seva viabilitat.
Transparència de donacions. La futura regulació de llindars per a notificar donacions de persones jurídiques al Tribunal de Comptes afegirà una càrrega administrativa i de reporte que les entitats hauran d'integrar en els seus processos interns.
A qui afecta?
- Fundacions vinculades o dependents de partits polítics que reben subvencions públiques.
- Entitats vinculades a partits que financen programes o activitats amb càrrec a ajudes públiques.
- Fundacions de partits sense activitat acreditada en els últims quatre exercicis consecutius.
- Fundacions la seva activitat principal sigui la mera tenència de béns (patrimoni immobiliari, financer u altres actius sense activitat substantiva).
- Gestors, patrons i directius d'aquestes entitats, que hauran d'impulsar els processos d'adaptació o dissolució.
- Ministeri de l'Interior, com a responsable d'exigir la inscripció en el Registre de Partits Polítics.
Exemple pràctic
Una fundació vinculada a un partit polític que rep 200.000 euros anuals en subvencions públiques per a programes de formació política no ha presentat comptes auditades externament en els últims tres exercicis. Sota el nou marc exigit per la resolució, aquesta entitat no podria accedir a noves convocatòries d'ajudes fins acreditar l'auditoria externa anual i demostrar equilibri patrimonial.
Si a més la fundació porta quatre exercicis sense activitat real documentada —encara que mantingui béns en el seu patrimoni—, estaria obligada a iniciar el procés de dissolució abans del 31 de desembre de 2026. Donat que els tràmits de dissolució d'una fundació inclouen acord del patronat, liquidació, cancel·lació registral i possible intervenció del protectorat, iniciar el procés en l'últim trimestre de 2026 deixa un marge molt ajustat.
Què han de fer les entitats ara?
- Auditar l'estat d'activitat de la fundació: Verificar si l'entitat ha registrat activitat real i documentada en els últims quatre exercicis. Si no és així, el procés de dissolució ha d'iniciar-se de manera immediata per a complir el termini del 31 de desembre de 2026.
- Revisar la naturalesa de l'activitat: Si l'activitat principal de la fundació és la mera tenència de béns (immobles, carteres financeres u altres actius), l'entitat entra en el supòsit de dissolució obligatòria abans del 31/12/2026.
- Contractar auditoria externa anual: Les fundacions que vulguin seguir optant a subvencions públiques han d'incorporar l'auditoria externa com a procés recurrent. Convé seleccionar auditor i establir l'encàrrec quan abans per a l'exercici en curs.
- Verificar l'equilibri patrimonial: Revisar el balanç i corregir possibles situacions de desequilibri abans de presentar-se a noves convocatòries d'ajudes públiques.
- Comprovar la inscripció en el Registre de Partits Polítics: El Ministeri de l'Interior haurà d'exigir aquesta inscripció. Les entitats vinculades han de verificar la seva situació registral i regularitzar-la si és necessari.
- Preparar els sistemes de reporte de donacions: Anticipar-se a la futura regulació de llindars de notificació de donacions de persones jurídiques al Tribunal de Comptes, adaptant els processos interns de registre i comunicació.
Preguntes freqüents
Quines fundacions han de dissoldre's abans del 31 de desembre de 2026?
Dos tipus: les que portin quatre exercicis consecutius sense activitat i les la seva activitat principal sigui la mera tenència de béns. Ambdues han de dissoldre's abans del 31 de desembre de 2026 segons la resolució aprovada per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes.
Quins requisits nous s'exigeixen per a rebre subvencions públiques com a fundació vinculada a un partit?
La resolució insta al Govern a exigir tres condicions: auditoria externa anual, reequilibri patrimonial previ a la concessió de la subvenció, i inscripció en el Registre de Partits Polítics gestionat pel Ministeri de l'Interior.
Quan entra en vigor aquesta resolució?
La resolució va ser publicada i va entrar en vigor el 14 de juliol de 2026. La data límit operativa més crítica és el 31 de desembre de 2026, termini per a la dissolució de les fundacions sense activitat o amb activitat de mera tenència de béns.
Quins exercicis va fiscalitzar el Tribunal de Comptes en aquest informe?
L'informe fiscalitza els exercicis 2021 i 2022, analitzant les aportacions percebudes per fundacions i entitats vinculades a partits polítics i les despeses de programes i activitats financiats amb subvencions públiques.
Quin llindar de donacions de persones jurídiques ha de notificar-se al Tribunal de Comptes?
La resolució demana regular llindars mínims perquè les donacions de persones jurídiques a aquestes fundacions hagin de notificar-se al Tribunal de Comptes. Els imports concrets d'aquests llindars queden pendents de desenvolupament reglamentari posterior.
Font oficial
Consultar normativa completa en font oficial
Avís: Aquest article té caràcter merament informatiu i no constitueix assessorament legal. Per a decisions específiques, consulti a un professional qualificat. Font: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-15347