Noves exencions fitosanitàries 2026: què canvia per a viverismes i productors

Dades clau

Productors de plantes, viverismes i operadors que comercialitzen vegetals per a plantació a la Unió Europea tenen noves regles des del 22 de maig de 2026. El Reglament d'Execució (UE) 2026/1110 modifica el Reglament 2019/2072 i actualitza les exencions aplicables a les mesures de control de plagues regulades no quarentenàries en vegetals específics per a plantació.

El canvi té una doble lectura: per una banda, alleugereix la càrrega operativa per als operadors els vegetals dels quals quedin inclosos a les noves exencions. Per l'altra, obliga a revisar els protocols actuals per assegurar-se que s'apliquen correctament les condicions sota les quals aquestes exencions són vàlides. No revisar aquest punt pot derivar en restriccions de comercialització dins del mercat únic.

Què estableix aquesta normativa?

El Reglament 2019/2072 és la norma base de la UE que regula les mesures per prevenir la presència de plagues regulades no quarentenàries en vegetals per a plantació. Aquestes plagues, a diferència de les quarentenàries, no estan subjectes a prohibició total d'entrada, però poden afectar la qualitat i el rendiment del material vegetal comercialitzat.

El nou Reglament 2026/1110 introdueix una actualització específica: amplia o ajusta les exencions que permeten que certs vegetals quedin fora de determinades obligacions fitosanitàries, sempre que es compleixin condicions específiques establertes a la norma.

Les plagues regulades no quarentenàries afecten directament la qualitat del material vegetal i, per tant, el seu valor comercial. La normativa fitosanitària de la UE exigeix que els operadors professionals garanteixin que el material que comercialitzen compleix els llindars establerts. Les exencions no eliminen la responsabilitat de l'operador, sinó que redueixen les obligacions formals sota condicions determinades.

Impacte econòmic i operatiu

L'impacte principal d'aquesta actualització és operatiu i de reducció de costos administratius per als operadors els vegetals dels quals quedin inclosos a les noves exencions. Menys controls obligatoris i menys documentació de certificació suposa un estalvi directe en temps i recursos per a viverismes i productors.

No obstant això, existeix un risc real per a qui no actualitzi els seus protocols: si un operador segueix aplicant els procediments anteriors sense verificar si els seus vegetals queden ara exempts, pot incórrer en costos innecessaris. I en sentit contrari, si assumeix que els seus vegetals estan exempts sense verificar-ho, pot enfrontar-se a restriccions de comercialització al mercat únic europeu.

• Reducció de la càrrega administrativa per a categories de vegetals que ara queden exemptes.
• Necessitat de revisar i actualitzar els protocols interns de certificació i control.
• Risc de bloqueig comercial en cas d'incompliment de les condicions d'exempció.
• Impacte a la cadena de subministrament si els proveïdors de material vegetal no s'adapten a temps.

A qui afecta?

Aquesta normativa afecta directament tots els operadors professionals que produeixen, importen o comercialitzen vegetals per a plantació a la Unió Europea:

• Productors agrícoles que utilitzen o comercialitzen material vegetal de plantació.
• Viverismes que produeixen i venen plantes, esquejes, bulbs o altre material de reproducció vegetal.
• Importadors de vegetals per a plantació procedents de tercers països o d'altres Estats membres.
• Comerciants i distribuïdors de material vegetal dins del mercat únic europeu.
• Operadors professionals registrats als sistemes fitosanitaris nacionals que gestionen passaports fitosanitaris.

Exemple pràctic

Un viverismes espanyol que produeix i comercialitza plantes ornamentals per a plantació opera actualment sota els protocols de certificació establerts al Reglament 2019/2072. Amb l'entrada en vigor del Reglament 2026/1110 el 22 de maig de 2026, algunes de les espècies que produeix poden quedar ara incloses a les noves exencions.

Si el responsable del viverismes revisa el nou reglament i confirma que les seves espècies estan exemptes sota les condicions establertes, pot simplificar els seus procediments de control i certificació per a aquestes categories, reduint el temps i els recursos dedicats a aquesta documentació. Si, per contra, no realitza aquesta revisió i segueix aplicant controls innecessaris, incorre en costos evitables. I si assumeix l'exempció sense verificar-la i els seus vegetals no compleixen les condicions específiques requerides, s'exposa a que els seus lots siguin rebutjats o bloquejats en destí dins del mercat únic europeu.

Què han de fer les empreses ara?

1. Accedir al text complet del Reglament 2026/1110 al Diari Oficial de la UE per identificar quines categories de vegetals queden ara exemptes i sota quines condicions específiques.
2. Comparar el catàleg de vegetals que produeix o comercialitza amb les noves categories exemptes per determinar si aplica algun canvi a les seves obligacions.
3. Revisar i actualitzar els protocols interns de certificació i control fitosanitari per reflectir les noves exencions aplicables, eliminant controls innecessaris o afegint els que corresponguin.
4. Comunicar els canvis a proveïdors i clients de la cadena de subministrament que també puguin veure's afectats per l'actualització normativa.
5. Consultar amb l'organisme fitosanitari nacional competent si existeix dubte sobre si alguna categoria de vegetals queda o no inclosa a les noves exencions.
6. Documentar la revisió realitzada per acreditar, en cas d'inspecció, que l'empresa ha avaluat l'impacte del nou reglament i ha adaptat els seus procediments.