Datos clave
| Normativa | Resolución de 23 de octubre de 2026, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece el ajuste a realizar en la retribución de las empresas de transporte y distribución de energía eléctrica del ejercicio 2027 por el empleo de la fibra óptica en la realización de actividades distintas |
|---|---|
| Publicación | 5 de noviembre de 2026 |
| Entrada en vigor | 1 de enero de 2027 |
| Afectados | Empresa transportista y distribuidoras con más de 100.000 clientes o más de 100 km de infraestructura con fibra óptica |
| Categoría | Energía |
| Ejercicio | 2027 |
| Metodología aplicada | Aprobada en enero de 2024, modificada en septiembre de 2025 |
| Valores de referencia | Circular 7/2025 de la CNMC |
Las empresas de transporte y distribución eléctrica que han tendido fibra óptica a lo largo de sus redes reguladas y la aprovechan para prestar servicios de telecomunicaciones u otras actividades comerciales ven reducida su retribución regulada en 2027. La Resolución de 23 de octubre de 2026 de la CNMC fija el ajuste concreto aplicable al ejercicio 2027, siguiendo la metodología aprobada en enero de 2024 y modificada en septiembre de 2025.
La lógica regulatoria es clara: si un activo financiado por la retribución regulada —y, por tanto, pagado indirectamente por los consumidores— genera ingresos en mercados no regulados, ese beneficio debe devolverse al sistema. La resolución materializa ese principio en una minoración concreta sobre la retribución anual de cada empresa afectada.
¿Qué establece esta normativa?
La resolución establece el importe del ajuste retributivo que cada empresa afectada debe asumir en 2027 como consecuencia del uso de su fibra óptica —instalada en redes reguladas— para actividades distintas de la distribución o el transporte de energía eléctrica.
El cálculo del ajuste incorpora dos tipos de costes:
- Costes directos: los atribuibles directamente a la fibra óptica empleada en actividades no reguladas.
- Costes indirectos: los costes compartidos que la infraestructura regulada soporta por albergar también el uso comercial.
Los valores unitarios de referencia utilizados en el cálculo son los establecidos en la Circular 7/2025 de la CNMC, que actualizó los parámetros aplicables a este tipo de ajustes.
La metodología de base fue aprobada en enero de 2024 y posteriormente modificada en septiembre de 2025, lo que significa que el marco de cálculo lleva dos ejercicios madurando antes de aplicarse al ejercicio 2027.
| Elemento del cálculo | Detalle |
|---|---|
| Metodología base | Aprobada en enero de 2024 |
| Última modificación metodológica | Septiembre de 2025 |
| Valores unitarios de referencia | Circular 7/2025 de la CNMC |
| Tipos de costes considerados | Costes directos e indirectos |
| Efecto sobre la empresa | Minoración en la retribución anual regulada del ejercicio 2027 |
Impacto económico y operativo
El impacto directo es una reducción de la retribución regulada que cada empresa afectada recibirá en 2027. Esta minoración no es una sanción: es un mecanismo de neutralidad regulatoria que impide que el negocio no regulado se subsidie con cargo al sistema eléctrico.
Desde el punto de vista operativo, las empresas afectadas deben:
- Tener correctamente identificados y contabilizados los tramos de fibra óptica usados en actividades no reguladas.
- Aplicar los valores unitarios de la Circular 7/2025 para verificar que el ajuste calculado por la CNMC es correcto.
- Incorporar la minoración en sus proyecciones financieras para el ejercicio 2027.
Para las empresas que no usan su fibra óptica en actividades comerciales distintas, la resolución no tiene ningún impacto económico. Para las que sí lo hacen, el ajuste reduce el ingreso regulado garantizado del año, lo que puede afectar a la planificación de inversiones y a la cuenta de resultados del negocio regulado.
¿A quién afecta?
La resolución distingue con precisión entre empresas sujetas al ajuste y empresas exentas:
Sujetas al ajuste retributivo:
- La empresa transportista de energía eléctrica (Red Eléctrica de España / REE), en tanto dispone de fibra óptica en su red de transporte y la emplea en actividades distintas.
- Las distribuidoras con más de 100.000 clientes que usen fibra óptica instalada en sus redes reguladas para actividades comerciales distintas.
- Las distribuidoras con más de 100 km de infraestructura con fibra óptica, independientemente del número de clientes.
Exentas del ajuste:
- Las distribuidoras pequeñas que no superen ninguno de los dos umbrales anteriores (ni 100.000 clientes ni 100 km de fibra óptica en red regulada).
Ejemplo práctico
Una distribuidora eléctrica con más de 100.000 clientes que ha desplegado fibra óptica a lo largo de su red de distribución y la arrienda a un operador de telecomunicaciones para prestar servicios de internet está, por definición, usando un activo regulado en un negocio no regulado.
Bajo esta resolución, la CNMC calcula el ajuste aplicando los valores unitarios de la Circular 7/2025 sobre los costes directos e indirectos atribuibles a ese uso comercial. El resultado es una minoración concreta en la retribución regulada que esa distribuidora recibirá en 2027.
Si esa misma empresa no hubiera comunicado correctamente a la CNMC el volumen de fibra óptica empleado en actividades distintas, el ajuste podría no reflejar la realidad, con el consiguiente riesgo regulatorio en ejercicios posteriores. La correcta contabilización separada de los activos es, por tanto, la primera línea de defensa.
¿Qué deben hacer las empresas ahora?
- Verificar si estás sujeto al ajuste: comprueba si tu empresa supera los umbrales de 100.000 clientes o 100 km de infraestructura con fibra óptica en red regulada. Si no los superas, la resolución no te afecta.
- Revisar la contabilidad regulatoria de la fibra óptica: asegúrate de que los tramos de fibra usados en actividades no reguladas están correctamente identificados y separados contablemente de los usados en la actividad regulada.
- Aplicar los valores unitarios de la Circular 7/2025: verifica que el ajuste calculado por la CNMC para tu empresa es coherente con los costes directos e indirectos que corresponden según la metodología vigente.
- Incorporar la minoración en el presupuesto 2027: ajusta las proyecciones financieras del negocio regulado para reflejar la reducción de retribución que entrará en vigor el 1 de enero de 2027.
- Consultar con el equipo regulatorio: si hay discrepancias entre el ajuste calculado por la CNMC y el que resulta de tu propia contabilidad, es el momento de revisarlo antes de que el ejercicio 2027 comience.
Preguntas frecuentes
¿Qué empresas eléctricas están sujetas al ajuste retributivo por fibra óptica en 2027?
Están sujetas la empresa transportista (REE) y las distribuidoras que superen al menos uno de estos dos umbrales: más de 100.000 clientes o más de 100 km de infraestructura con fibra óptica en red regulada. Las distribuidoras que no alcancen ninguno de los dos umbrales quedan exentas.
¿Cómo calcula la CNMC el ajuste a la retribución por uso de fibra óptica?
El cálculo sigue la metodología aprobada en enero de 2024 y modificada en septiembre de 2025. Considera costes directos e indirectos atribuibles al uso de la fibra óptica en actividades no reguladas, aplicando los valores unitarios de referencia establecidos en la Circular 7/2025 de la CNMC.
¿Cuándo entra en vigor el ajuste retributivo por fibra óptica de 2027?
El ajuste entra en vigor el 1 de enero de 2027, afectando a la retribución regulada del ejercicio completo 2027. La resolución fue publicada el 5 de noviembre de 2026, lo que deja margen para que las empresas afectadas ajusten sus proyecciones financieras antes del inicio del ejercicio.
¿Por qué la CNMC aplica este ajuste a las eléctricas que usan fibra óptica para otros negocios?
El principio regulatorio es que los activos financiados por la retribución regulada —pagada indirectamente por los consumidores— no deben subsidiar negocios no regulados. Si una empresa usa su fibra óptica regulada para actividades comerciales distintas (como telecomunicaciones), los ingresos de ese uso deben compensarse con una minoración en la retribución que recibe del sistema eléctrico.
¿Qué ocurre si una distribuidora no declara correctamente el uso de su fibra óptica en actividades no reguladas?
Si la información declarada no refleja la realidad del uso comercial de la fibra óptica, el ajuste calculado por la CNMC no será correcto. Esto puede generar discrepancias regulatorias que la CNMC podría corregir en ejercicios posteriores, con el consiguiente riesgo de ajustes retroactivos. La correcta contabilización separada de los activos es esencial para evitar este riesgo.
Fuente oficial
Consultar normativa completa en fuente oficial
Aviso: Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento legal. Para decisiones específicas, consulte a un profesional cualificado. Fuente: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-23261
